關(guān)于工程合同管理與工程造價(jià)

1、<p>　　關(guān)于工程合同管理與工程造價(jià)</p><p>　　摘 要：在建設(shè)項(xiàng)目中，合同是建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵。它貫穿整個(gè)工程建設(shè)的建設(shè)周期之中，從建設(shè)工程開工開始，到工程的竣工結(jié)算結(jié)束，在工程項(xiàng)目期間，預(yù)付款、工程款的支付，工程臨時(shí)變更簽證計(jì)價(jià)等都離不開合同管理。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價(jià)；工程合同模式 &

2、lt;/p><p>　　中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　隨著全國各地大型綜合性項(xiàng)目的紛紛上馬, 業(yè)主方對于造價(jià)管控工作越來越重視, 傳統(tǒng)的造價(jià)管控模式比較集中的體現(xiàn)了管理的主動(dòng)性和管理的專業(yè)性不夠, 容易造成投資超資、造價(jià)管控滯后等現(xiàn)實(shí)問題。在從事大型綜合性項(xiàng)目的造價(jià)及合約管控過程中, 我們也逐漸發(fā)現(xiàn), 由于大型綜合性項(xiàng)目的參與方眾多, 其合同的結(jié)構(gòu)和

3、組織模式非常復(fù)雜。面對此類紛繁復(fù)雜的合同構(gòu)成, 若依舊采用常規(guī)項(xiàng)目下被動(dòng)的造價(jià)管控模式將很難適應(yīng)此類項(xiàng)目造價(jià)管控的需要。而隨著對造價(jià)管理越來越深刻的認(rèn)識(shí),項(xiàng)目的造價(jià)管控成功的標(biāo)志不再是簡單的將項(xiàng)目的投資控制在合理的范圍內(nèi), 而是基于項(xiàng)目參建相關(guān)各方是否都能實(shí)現(xiàn)其合理利潤的情況下有效的為業(yè)主節(jié)約投資, 并確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目相關(guān)各方都滿意的結(jié)果, 以體現(xiàn)合同管理在工程造價(jià)中的重要性。 </p><p&g

4、t;<b>　　一、工程合同管理 </b></p><p>　　工程合同管理，是指各級工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。 </p><

5、;p>　　工程項(xiàng)目中的合同管理要合理劃分、歸類合同文件，熟悉合同文件，為工程結(jié)算和工程控制做好管理依據(jù)，防止項(xiàng)目索賠等事件的發(fā)生，減低工程造價(jià)成本。 </p><p>　　1.工程合同模式。在工程項(xiàng)目合同可以分為總價(jià)合同模式、單價(jià)合同模式，這兩種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，可根據(jù)不同的建設(shè)環(huán)境而定。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙齊全、工程內(nèi)容以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確的時(shí)候，可以采用總價(jià)合同模式，采用這這種模式有利于工程的管理。這種模式的工程變

6、更比較少，利于控制工程造價(jià)。但是這種模式會(huì)由于招投標(biāo)競爭不充分而影響工程造價(jià)的偏高。 </p><p>　　單價(jià)合同模式與總價(jià)合同模式相反，當(dāng)施工圖等相關(guān)的資料，以及技術(shù)指標(biāo)不太明確的時(shí)候，可以采用單價(jià)合同模式。這種模式的招投標(biāo)周期短，可避免合同各方承擔(dān)大的風(fēng)險(xiǎn)，但是缺點(diǎn)施工過程中回旋的余地比較大，工程造價(jià)不易控制。 </p><p>　　2.完善的合同臺(tái)賬管理。為工程竣工結(jié)算提供依據(jù)根據(jù)

7、實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，建立完善的合同臺(tái)賬管理體系，應(yīng)該按照以下幾點(diǎn)來完成。 </p><p>　　（1）項(xiàng)目中涉及到的合同進(jìn)行嚴(yán)格分類，建立合同臺(tái)賬。按照項(xiàng)目的環(huán)節(jié)不同，對項(xiàng)目中的文件進(jìn)行科學(xué)編號(hào)，比如可以按照項(xiàng)目施工、項(xiàng)目設(shè)備材料、技術(shù)服務(wù)三大類對合同進(jìn)行編號(hào)，然后進(jìn)行歸檔。為了能夠更好的管理，應(yīng)該按照項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行再次的細(xì)化分類，通常情況下，做出七到九個(gè)分類比較合理。除了其設(shè)置編號(hào)外，還應(yīng)該為其標(biāo)注合同名稱、合

8、同承包單位等特殊事項(xiàng)，這樣可以方便以后的查詢工作，減少結(jié)算工作量。或者是由于文件丟失而引起的工程造價(jià)爭議。 </p><p>　　（2）在日常管理過程中，應(yīng)該對合同中涉及到重要內(nèi)容隨時(shí)的摘錄整理，可以按照合同并按合同名稱或者是合同編號(hào)對摘錄進(jìn)行統(tǒng)一管理。摘錄的主要內(nèi)容應(yīng)該包括合同簽訂時(shí)間、項(xiàng)目時(shí)間、預(yù)付款支付比例以及其它的款項(xiàng)內(nèi)容。 </p><p>　?。?）由于某些原因，項(xiàng)目在實(shí)施過程

9、中，難免會(huì)出現(xiàn)一些和先前計(jì)劃有變的出入情況，或者是建設(shè)條件的變化而引起的項(xiàng)目施工變化等，對于此類的項(xiàng)目變更，往往是后續(xù)竣工結(jié)算時(shí)引起糾紛的說辭，所以經(jīng)雙方協(xié)商確定后變更等協(xié)議或文件或者是現(xiàn)場臨時(shí)簽證等，都應(yīng)該被及時(shí)收集，做好臺(tái)賬備查工作。 </p><p>　　3.學(xué)習(xí)、熟悉合同文件內(nèi)容是做好造價(jià)工作的前提。合同文件的核心內(nèi)容主要是工程造價(jià)部分，它是工程項(xiàng)目主要相關(guān)人員牽涉的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，也是辦理工程結(jié)算、撥付工程款

10、的主要依據(jù)內(nèi)容。熟悉合同的內(nèi)容也是做好工程造價(jià)管理控制的基本前提。在學(xué)習(xí)合同文件內(nèi)容的時(shí)候，應(yīng)該主要關(guān)注以下幾點(diǎn)：項(xiàng)目的業(yè)務(wù)范圍、項(xiàng)目的實(shí)施工期、合同中各個(gè)項(xiàng)目的價(jià)款、材料供應(yīng)、工程竣工的結(jié)算方式、工程項(xiàng)目中涉及到的預(yù)付款或者是由于項(xiàng)目變更而進(jìn)行的出來方法已經(jīng)處理?xiàng)l件等，對于這些內(nèi)容，項(xiàng)目造價(jià)控制管理人員都應(yīng)該了然于心，這樣才能夠合理、合格的做好造價(jià)工作。 </p><p>　　二、重視合同條款對造價(jià)控制的影響

11、</p><p>　　目前我國絕大多數(shù)的建筑施工合同采用的都是格式合同，通用條款部分是固定的，而專用條款部分是填充式的，然而有的合同訂立者對有些條款都空而不填，對于履行合同有可能產(chǎn)生的索賠、違約責(zé)任、爭議解決方式等不夠重視。對于此類情況，主要有以下幾點(diǎn)建議： </p><p>　?。?）相關(guān)費(fèi)率的確定，對于簽訂“按實(shí)結(jié)算”合同的，由于措施費(fèi)中臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季增加費(fèi)

12、等都屬于可競爭費(fèi)用范疇，費(fèi)用定額給定的費(fèi)率都是一個(gè)可浮動(dòng)的區(qū)間，故建議在合同中盡可能確定其費(fèi)率，以避免在結(jié)算時(shí)因費(fèi)率不確定而引起爭議。 </p><p>　?。?）明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任，在工程施工過程中，材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)對控制造價(jià)影響最大，如果工程量較小，工期時(shí)間較短，施工圖設(shè)計(jì)已全部完成，可采用固定總價(jià)合同，風(fēng)險(xiǎn)各自承擔(dān)；如果工程量較大，工期較長，施工技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)采用固定單價(jià)合同。目前大部分工程合同中都約

13、定了綜合單價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施過程中不進(jìn)行調(diào)整，即材料價(jià)格也不能調(diào)整。但當(dāng)市場材料上漲波動(dòng)很大時(shí)，承包人就不能完全靠自身力量來承擔(dān)材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)，不調(diào)整將使承包人面臨虧損較大的危險(xiǎn)，反過來也會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。按工程項(xiàng)目管理的原則，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的辦法，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。所以，應(yīng)在合同中約定材料價(jià)格波動(dòng)時(shí)，在一定范圍內(nèi)不予調(diào)整，將其視為是承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；在此范圍外應(yīng)調(diào)整，將其視為是發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。這樣約定有利于承包人認(rèn)真考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)，

14、中標(biāo)后及時(shí)采取備料措施，加強(qiáng)施工中的材料管理工作。這樣做也基本反映了市場變化的情況，使最終竣工結(jié)算的工程造價(jià)真實(shí)合理。 </p><p>　　三、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)工作 </p><p>　　加強(qiáng)合同管理的第一步就是做好基礎(chǔ)性工作，其主要涉及的范圍有及時(shí)掌握國家政策和行業(yè)規(guī)范的變動(dòng)，了解關(guān)材料設(shè)備的價(jià)格、工程技術(shù)等方面的信息等。這些是合理調(diào)整工程造價(jià)的依據(jù)。除此之外，還應(yīng)該增強(qiáng)合同

15、管理中的索賠意識(shí)、掌控工程變更中合同條款、嚴(yán)格現(xiàn)場管理，掌握工程造價(jià)變化。 </p><p>　　工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，會(huì)由于不同的變化而產(chǎn)生簽證，在合同管理中應(yīng)明確規(guī)定由工程變更引起的工程變更款的計(jì)量計(jì)價(jià)方式和依據(jù)，避免由于合同條款規(guī)定不嚴(yán)格而引發(fā)不必要的爭執(zhí)和糾紛，必須對價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)及工程變更款項(xiàng)的具體支付方式、時(shí)間做出明確的約定，并做到嚴(yán)格地控制。

16、所以在工程合同管理的過程中要深入研究合同的每一個(gè)細(xì)節(jié)條款，處理好合同糾紛，加強(qiáng)索賠與反索賠的研究，維護(hù)好自己的權(quán)益和利益。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　總之，合同管理是做好工程造價(jià)的基礎(chǔ)。合同是一個(gè)項(xiàng)目完工后結(jié)算工程造價(jià)的直接依據(jù)，所以我們除了需要完善的合同臺(tái)賬管理外，還應(yīng)該熟悉內(nèi)容，除此之外，還應(yīng)該從意識(shí)上重視合同管理。 &

17、lt;/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]吳忠信,黃昌錦.建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009(01) </p><p>　　[2]吉彩紅.強(qiáng)化施工企業(yè)的合同管理[J].中國石化,2009(01) </p><p>　　[3]尤朝陽.加強(qiáng)合同管理有效