稅收流失類型及其治理對策【開題報告】

1、0開題報告開題報告稅收流失類型及其治理對策稅收流失類型及其治理對策一、立論依據1.研究意義、預期目標研究意義：稅收是組織國家財政收入的主要形式，是宏觀經濟調控的重要杠桿。然而稅收流失的治理一直是普遍性的一大難題，幾乎所有的國家都存在稅收流失問題。逐年遞增的稅收流失規(guī)模不但弱化政府的宏觀調控能力，而且直接損害了市場公平競爭的機制，破壞了稅收公平原則，同時使稅收優(yōu)惠政策失去了其實際意義，嚴重影響經濟正常的發(fā)展運行。如何有效的控制稅收流失的規(guī)

2、模己經成為財稅界所關注的熱點問題。通過對浙江省稅收流失現(xiàn)狀的深入研究，對稅收流失現(xiàn)狀提出相應的治理對策和模式。最終意義不僅可以從理論方面支持我國現(xiàn)有財稅理論體系的完善，還促進和深化了各地區(qū)財稅理論相關問題的研究。同時，加強稅收流失問題的研究更有利于各地區(qū)在實踐中提高稅收效率，加強征管；有利于強化稅收公平原則，縮小貧富差距，穩(wěn)定地區(qū)經濟發(fā)展，尤其對完善浙江省現(xiàn)行稅收制度和其治理工作具有積極的促進作用。預期目標：本文以浙江省為例，在分析稅收

3、流失現(xiàn)狀和原因的基礎上，對稅收流失問題研究分析，對稅收逃逸行為的分析，掌握稅收逃逸行為的形成機理，從而得出完善稅制、加強征管等方面有一定參考價值的相關治理措施，為治理稅收逃逸提供一定意義的理論分析的基礎上，從而對稅收流失現(xiàn)狀提出相應的治理對策和模式以控制稅收流失現(xiàn)象。2.國內外研究現(xiàn)狀國外研究現(xiàn)狀：最早研究逃稅的理論模型是由Allingham和Smo（1972）建立的，即《所得稅偷逃析》，研究的重點是高稅率是否會導致更高或更低程度的遵從

4、?！端枚愅堤樱阂环N理論分析》以“納稅人都是理性人”的假設基礎上建立了預期效用最大化模型即A—S模型，該模型分析了納稅人為達到預期效用最大化，如何在稅率、被查獲概率和罰款率的影響下，做出是如實申報納稅還是低申報所得逃稅，以及低報多少所得的選擇。為此，納稅人一方面通過隱瞞收入以增大效用，另一方面又必須承擔由于被處罰而引起的效用損失，因此納稅人應合理地申報收入以達到預期效用最大化。在此之后T.N.srniivasan（1973）又在其基礎上

5、創(chuàng)造了預期所得最大法模型。對有關避稅、稅收成本問題、稅式支出問題進行進一步的研究，并出現(xiàn)了與偷逃稅問題相結合來進行研究的趨勢。Yitzhaki(1974)對AS模型作了重要改進，對AS模型作了修改，將逃稅額作為罰款的依據，從而得出ASY模型，并認為逃稅額與稅率負相關。Srniivasan.T.N.(1973)又在其基礎上創(chuàng)造了預期所得最大法模型。2[13]易行健，楊碧云，易君健我國逃稅規(guī)模的測算及其經濟影響分析［J］財經研究，2004(

6、1)[14]楊得前稅收遵從的理論研究及其在稅收管理中的應用[M]北京：中國財政經濟出版經社2007[15]SrinivasanT.N.TaxEvasion:aModel[J].JournalofPublicEconomics.1973(2).[16]HenkElffers.DickJHessing.Inlfuencingtheprospectsoftaxevasion[J]JournalofEconomicPsychology1997(

7、8).[17]JamesT.BentTax—Fundedpolitics[M]TransactionPubhshers，2004.[18]AllinghamM.G.Smo.IncomeTaxEvasion:ATheeticalAnalysis[J].JournalofPublicEconomics1972(1).[19]YitzhakiS.ANoteonIncomeTaxEvasion:ATheeticalAnalysis[J].Jou

8、rnalofpublicEconomics1974(3).[20]ErardB.FeinsteinJ.TaxCompliance.JournalofEconometrics[J]1994(1).[21]IsachenArneJonStmSteinar.TheHiddenEconomy:TheLabMarketTaxEvasion[J].ScofEconomics1980(1).[22]CovellFrank..TaxEvasionwit

9、hLabIncome[J].JournalofPublicEconomics1985(1).二、研究方案二、研究方案1.主要研究內容（或預期章節(jié)安排）1.稅收流失概念界定1.1國內外學者對稅收流失的界定1.2稅收流失相關理論介紹1.3稅收流失的危害分析2.浙江省稅收流失現(xiàn)狀2.1浙江省稅收流失現(xiàn)狀2.2浙江省稅收流失規(guī)模的測算3.浙江省稅收流失的類型及原因分析3.1浙江省稅收流失類型3.2浙江省稅收流失原因分析4.浙江省稅收流失的治理對