工程各階段的造價控制與跟蹤審計

1、工程各階段的造價控制與跟蹤審計趙麗葉姜凱河北新世紀會計師事務所河北邢臺054000建筑工程的造價控制貫穿于項目建設全過程，從前期可行性研究、投資決策、設計階段、招投標階段、到施工管理、竣工交付使用等，造價控制在每個階段每個時期都發(fā)揮著鶯要作用。在不同的階段工程造價所占的比例不同，只有做好全過程的控制，才能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，因此尤其對大規(guī)模、投資較大的項目，我認為能夠做到項目全過程跟蹤服務審計。可以最大限度地節(jié)約建設資金，也很好

2、的保證工程質量和進度。建設項目投資決策階段，首先要解決好影響工程造價的以下幾個因素：確定項目的合理規(guī)模；確定合適的建設標準；確定先進適用、經濟合理的生產工藝和平面布置方案；選擇建設地區(qū)及建設地點。這個階段跟蹤審計人員也可以服務，可以編制項目投資估算，在項目建設全過程中起到控制總投資的作用。設計階段造價控制體現(xiàn)在兩個方面，一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著，二是設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。實踐表明，設計費占項目總造價

3、的比例很小，但對造價卻有很大的影響。而目前設計部門普遍存在“重設計。輕經濟7的觀念。設計概預算人員機械地按照設計圖紙編制概預算，用經濟來影響設計，優(yōu)化設計、衡量、評價設計方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只是個口號，如果這個階段也有跟蹤審計人員的參與，具有造價師資質的高素質專業(yè)人員的配合，設計人員在設計時就不會出現(xiàn)只對技術負責，不對經濟負責的情況了。在招標文件審查和施工合同簽訂方面，控制_[程造價的重要手段就是積極推行工程量清單，做好招投

4、標工作。在施’r招投標活動中，積極推行工程量清單是與國際慣例接軌，適應建設市場運行機制的需要。丁程量清單是招標文件的重要組成部分，是招標方對招標下程的全部項目，依據招標文件的相關要求，結合施I：圖紙以及施覓場條件，按統(tǒng)一的T程量的計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量清單，是提供給潛在投標人報價的依據。采用工程量清單報價時必須充分考慮T期和質量對造價的影響因素，有利于工程“質”與“量”的緊密結合；采用工程量清單報價，業(yè)

5、主將承擔工程量計算誤差和設計變更造成的風險，施工企業(yè)將承擔價格變化引起的風險，以實行風險分擔的原則。而有了跟蹤審計單位，就町以根據項目性質、規(guī)模、施工難易程度等因素，對施工、設計、監(jiān)理采購等的招標文件和施1：合同文本進行分析，對招標文件的資質和工期要求、套用定額、材料暫定價、評標辦法等內容，幫助項目建設單位審查把關，對中標價格進行判斷，最大限度的減少招標過程中的不確定性，減少風險。丁程施工過程中，要將工程設計圖紙變?yōu)槲镔|形態(tài)的工程實體。

6、需要集中投入大量的資金和各種資源。造價控制需要從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施。此階段跟蹤審計單位也可以為建設單位提出優(yōu)化建議，對項目經濟性及使用性做出合理準確的核算，為事后的竣工決算審核打下可靠的基礎，更有效的節(jié)約資金控制。因特殊原因等岡素制約。設計變更是不可避免發(fā)生的，如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大規(guī)模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更。除非不變會影響工程項目功能的正常發(fā)揮，或使1二程項目無法

7、繼續(xù)進行下去。跟蹤審計可以做到對丁程變更實行有效的控制，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師共同簽字認可才能有效。監(jiān)理單位雖也有J：程造價控制職責，但從目前建筑市場的實際情況來看，監(jiān)理更注重質量和進度控制，工程造價控制主要采取宏觀管理辦法，造價控制被擺在相對次要位置。而跟蹤審計人員就可以做到隨時掌握、控制造價T程造價的變化情況。針對目前T程量清單報價，施工單位往往采取低價中標，索賠贏利的方式

8、承攬工程，有了跟蹤審計，就可能做到事前把關，主動監(jiān)控。嚴格審核T程變更，計算各項變更對總投資的影響，緊密結合合同文件相關條款、規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、設計、書面文件以及現(xiàn)場實際編制變更。工程材料在丁程造價中占的比重約為60％至70％，在施工過程中，由于施工企業(yè)對施T過程缺少有效管理，將會導致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了T程項目的成本，材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面工作，減少各個環(huán)節(jié)損耗，節(jié)約采購費用，在這個過程中跟

9、蹤審計單位憑自己掌握大量建筑材料實際市場價格信息，可為建設單位準確確定主要材料價格。達到降低工程造價的目的。建設單位造價控制力量相對比較薄弱，缺少專業(yè)的技術管理人員，有了跟蹤審計就不會出現(xiàn)以前那種，只在竣一r后審計人員才開始接觸項目，對工程前期準備包括設計和合同以及工程原貌都不是很時掌握市場價格變化及時儲備物優(yōu)價廉的材料。建立自己材料供應基地，減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強施丁過程材料可利用率。延長自有周轉材料使用壽命，對租賃的周

10、轉材料依據施工周期，精確計算使用天數(shù)，不需用時及時退回租賃單位，減少占用天數(shù)。3、機械費的控制機械費的開支約占建筑產值的8％一10％，其控制指標主要是根據工程量清單計算出使用的機械臺班數(shù)。預算定額中，機械費有折舊費、大修費、經常維修費、安拆及場外運輸費、動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船使用費組成。在結算時機械費原則上不予調整，因此就需要建筑企業(yè)與項日部共同參與機械費的管理協(xié)調與控制。4、其他費用的控制其他直接費是指施T過程中發(fā)生的材料二次搬

11、運費、臨時設施攤銷費、工具用具使用費、檢驗實驗費、工程點交費、場地清理費等費田地用。這些費用具有較大的彈性，有些可能發(fā)生，有些可能不發(fā)生，在施工過程中應加以注意。參考文獻：【l】黃東進施丁階段成本控制探索科技資訊2006(31)。f2】李玉軍我國建筑工程項目成本控制研究合作經濟與科技2009(21【3衙偉建筑施工企業(yè)如何在施工階段進行成本控制建筑施工2002(12)【4】丁佐輝關于如何提高丁程預決算水平的思考科技資訊200r7(12)【

12、51龍滿初建筑工程項目施工成本控制與管理措施廣東建材2009(71萬方數(shù)據淺議建設工程造價的控制方式王誠中國建設銀行上海市分行上海市200235摘要：一直以來，我國很多建設企業(yè)都在為工程預算超標、結算超預算、預算超概算等同題而煩惱，這些問題也嚴重的損害了建設單位投資工程建設的效益。所以對于建設單位來說對工程造價進行有效的控制是當下最為迫切的需要。本文將從工程的評估階段、設計階段、施工階段和決算階段四個階段入手，分析如何有效的控制工程造價

13、。將造價控制在預算范圍內，保證建設方投資的有效性和可收益性。關鍵詞：工程造價：控制措施想要使工程造價得到有效控制，就要從多方面進行技術比對得出分析結果后采取相應的措施。例如組織、經濟、技術、信息管理等環(huán)節(jié)都是造價控制的關鍵環(huán)節(jié)。先進技術和建設成本之間固然存在著一定的對立關系但是對立的背后，二者是統(tǒng)一的。所以說要協(xié)調好二者之間的關系，要實現(xiàn)既能保證技術質量，又不超出預算標準。這種控制的理念要一點點的滲透到建筑工程的造價管理當中，可以從以下

14、四個方面入手。1工程前期造價控制工程前期包括項目評估和決策等環(huán)節(jié)，該階段也是造價控制的重點。11確定下程項目建設標準建設標準主要包括占地面積、規(guī)模、工藝、裝備和配套工程的標。工程的建設標準是可行性研究、編制評估和設計任務書的依據。當然不同的情況下標準是不同的，所以標準的選擇要因地制宜，要合情合理。要建訌在我國現(xiàn)有經濟和物質條件的基礎上。12確定項目工程規(guī)模和投資量根據工程的技術要求，在經濟允許的范圍內盡量革新技術。通過系統(tǒng)的論證給出最可

15、行的方案，分析結果要體現(xiàn)出該項目是有投資價值，是否需要支付較高的建設成本以及如何才能實現(xiàn)造價最低等方面的內容。要成為項目決策最有力的指向標。2設計階段的工程造價控制雖然下程設計費用僅是整體工程造價的百分之一，但是丁程項目的造價基數(shù)都是極大的，百分之一就有町能是一萬或是十萬甚至更多。所以這一環(huán)節(jié)是不可小視的，這是對整個工程先決性的影響，這也是造價控制的一個重點環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)抓好造價控制，町以同時提高企業(yè)的經濟效益和社會效益，給整個工程帶

16、來了一個良好的開端，甚至可以獲得事半功倍的效果。設計階段的造價控制可以從如下方面人手：21實施設計管理從項目建設開始到設計結束的這一過程中設計單位要無條件的接受業(yè)主的監(jiān)督和審核，IfIi業(yè)主也要以文明的形式進行監(jiān)督，以FIDIC為參照。以我國國情為依據設計范本。此外，為了協(xié)調好設計方和業(yè)主之間的權利與義務的關系。建設單位有必要建立起有效的約束和激勵機制，達到效益和風險共享的目的。實踐證明如果能夠在建設前期就將監(jiān)理工作納入日程，那么投資項

17、目的整體效益就會顯著增高。22推行標準設計國際上的成功經驗表明。標準設計出了可以減少設計費用外。還可以令網紙設計速度超出普通設計的l一2倍，大大縮短了設計周期?？梢?，標準設計既能保證1：期，又能降低成本。關鍵的是可以保證工程質量。據調查在建筑工程中采用標準構件町降低造價10％一15％，這是因為標準設計中構件有共同性，可以重復使用，所以在造價上較非標準設計的T程要低很多。在成本上的優(yōu)勢顯而易見。23推行限額設計限額設計是一個非常有效的控制

18、建設支出的方法。在工程項目建設的過程中采用這種控制措施可避免岡外部條件或是人們主觀意清楚，只單純根據網紙、合同進行審計，對實際情況與圖紙是否相符磁發(fā)表意見，工程變更和隱蔽簽證無法進行實事求是的判斷，不能全面徹底的完成T程審計報告。工程造價控制涉及了項目決策、設計施工到竣下的傘部過程。因此，為了合理地確定和有效地控制J：程造價，靠的不單單是某一舔門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調。共同努力，工程的每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關才能最大限度地控制

19、丁程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。如果再配有跟蹤審計人員，思想素質過硬，業(yè)務水平較高，就會避免出現(xiàn)損害建設單位經濟利益的事，更不會出現(xiàn)高估冒算的情況。工程造價不僅指計價控制，還包括了經濟分析、風險分析、價值分析、系統(tǒng)分析、項目管理、資源管理、進度管理、質量管理、合同管理、信息技術等許多新的內容，因此傘面造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。簡單地說。全面造價管理是一種管理各種企業(yè)、下作、設施、項目產

20、品或服務的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。全面造價管理是一個工程實踐領域，在這個領域中工程經驗和判斷與科學原理和技術方法相結合，以解決經營管理和工作計劃。造價預算，經濟和財務分析，造價工程，工作與項目管理，和造價與進度的情況度量與變更控制。跟蹤審計對我們建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過市場價格機制的運行，可以優(yōu)化配置資源，合理節(jié)約資金，有效控制工程造價，取得最佳的經濟效益和投資效益，形成統(tǒng)一、開放、協(xié)調、有序的建設市場體系，將政府在工程造

21、價管理中的職能從行政管理，直接管理轉變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調監(jiān)管，制定和完美市場中的經濟管理規(guī)則。為了建設業(yè)更好的發(fā)展。應大力提高I：程造價專業(yè)人員素質促進工程造價T作的社會化、專業(yè)化，使t程價格咨詢活動由政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為，是目前市場經濟發(fā)達國家的通常做法也是我國T程造價領域的一個發(fā)展方向。丁程造價專業(yè)人員的業(yè)務水平、業(yè)務范圍、工作質量、職業(yè)道德以及對其的管理與監(jiān)督機制的健全與否，都會對T程價格產生很大的影響，進而會影響參與建設各方的合