海上交通安全巡邏救助飛機船舶及基地配布研究.pdf

1、我國是世界海洋大國和航運大國,是聯合國常任理事國和國際海事組織A類理事國。對海上交通進行有效監(jiān)管、積極實施船舶救助是政府社會管理和公共服務職能的具體體現,也是提高國家綜合國力和國際聲譽的體現。當前,無論是與實際需求還是和履行國際公約要求相比,我國海上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)還存在著很大差距。海上交通安全事故突發(fā)性強,極易造成群死群傷險情、重大經濟損失和嚴重環(huán)境污染,正在引起政府有關管理部門的高度重視,建立先進、長效、集約的海上交通安全監(jiān)管

2、和救助系統(tǒng)正在提上日程。 對巡邏救助飛機、船舶及其基地進行科學配備和合理布局,是建設高效的海上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)需要首先解決的技術理論問題。然而,有關巡邏救助飛機、船舶及其基地配布方面的理論和方法還基本處于空白階段。因此,為了科學的規(guī)劃和建設我國海上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng),提高我國海上交通安全監(jiān)管和救助能力,促進我國海上交通安全狀況的根本好轉,對巡邏救助飛機、船舶及其基地配備和布局理論和方法進行研究,是非常必要,也是十分迫切

3、的。 論文首先根據海上活動的風險特點,詮釋了海上交通安全管理的預防核心和國際性特征；根據國內有關法規(guī)和國際海事公約要求,對國家海上交通安全監(jiān)管和救助力量的功能進行了合理定位,在此基礎上確定了國家海上交通安全監(jiān)管和救助力量的系統(tǒng)構成。通過對我國海上交通安全狀況、巡邏救助飛機船舶及其基地的現狀分析和與國外發(fā)達國家的對比,制定了我國海上交通安全巡邏救助飛機船舶及其基地適應性評價的指標、標準和評價方法,并對我國目前整體情況進行了實際評價

4、,為配備布局研究提供了基礎條件。 根據巡邏救助飛機、船舶在海上交通安全監(jiān)管和救助中承擔的業(yè)務類型,從航速、主尺度、抗風等級、續(xù)航里程、搜救能力、適應程度等方面論證了巡邏救助飛機、船舶的性能要求,根據承擔的業(yè)務特點和適用的水域范圍,把巡邏救助飛機劃分為固定翼飛機、直升機兩種類型和重型、中型和輕型三種級別,把巡邏救助船舶劃分為巡邏船、救助船兩種類型和大型、中型、小型三種級別,并制定了相應的功能定位和性能指標；根據巡邏救助飛機、船舶的

5、停放、補給、維修、保養(yǎng)等要求,確定了飛行基地和船舶基地的類型和配備要求。 通過氣象水文、交通流特點、事故特征分析不同水域的巡邏救助特點,對我國沿海轄區(qū)水域進行了劃分：首次引入水域風險分析的理念,確定了水域的三級風險標準、風險級別判斷方法和綜合風險系數測算方法。通過分析不同巡邏救助飛機船舶執(zhí)行任務的特點和要求,確定了不同巡邏救助飛機和船舶的基本可控水域面積和飛機船舶布局數量,通過水域的風險程度對布局規(guī)模進行調整,在此基礎上確定了不

6、同級別基地的布局規(guī)模。最后,通過實例提出了我國海上交通安全巡邏救助飛機、船舶和基地布局。 本論文確定了巡邏救助飛機、船舶及其基地配備標準,已由交通部通過管理規(guī)定和技術標準形式發(fā)布執(zhí)行,成為交通部進行巡邏救助飛機船舶和基地管理審批和建設單位編制相關發(fā)展規(guī)劃、可行性報告的依據。同時建立了巡邏救助飛機、船舶及其基地適應性評價模型、海上水域風險分析模型、需求分析和布局模型,從功能定位、現狀評價、配備標準、需求分析、布局方法等方面創(chuàng)建了較