河南省水上交通安全管理問題研究.pdf

1、完善水上交通安全管理體制是加強水上交通安全管理的重要任務。水上交通安全管理工作屬于政府行政管理行為。本文著重從行政學的角度對完善河南省水上交通安全管理體制問題進行了系統(tǒng)探討。
　　 河南省現行水上交通安全管理工作存在諸多問題，如法律法規(guī)不完善、海事機構管理體制不適應行業(yè)發(fā)展需要、水上應急和搜救機制亟待完善、政策研究和審議機制欠缺、水運基礎設施投入不足、缺乏必要的輿論環(huán)境等，其原因與體制設計的原創(chuàng)缺陷和隨著社會主義市場經濟逐步確立

2、、完善沒有及時創(chuàng)新、變革有關，而深層次的原因是新的歷史條件下政府職能的定位不清和職能轉變不夠。由于政府職能未能及時轉變，使水上交通安全管理模式失去了創(chuàng)新的動力和應變的能力。
　　 在這個基礎之上，通過完善河南省水上交通安全管理的法規(guī)體系，提高法規(guī)的系統(tǒng)性、層次性和強制力，解決政府依法行政問題；通過健全水上交通安全管理的組織結構體系，理清政府各職能部門之間的關系，組建高效的協(xié)調機構，解決政出多門的問題；通過建立有效的機制體系，發(fā)揮