民間體育組織理論與實(shí)踐研究——以廣州市為例.pdf

1、民間體育組織是指以服務(wù)大眾的體育方面的需求，如娛樂(lè)、健身、身體訓(xùn)練等為宗旨的，獨(dú)立于政府部門之外的，不以營(yíng)利為目的的公益性的民間組織。民間體育組織是全民健身服務(wù)體系的主要組成，是廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)重要的組織保障，是有效整合和利用場(chǎng)地及社會(huì)體育指導(dǎo)員等資源的有效形式。隨著人們生活水平的提高，人們的健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，這使大眾的體育需求呈多元化趨勢(shì)發(fā)展。在提供體育公共服務(wù)方面，政府很難或根本無(wú)法滿足人們多層次的多樣化的“差異性公共需求”。如

2、政府可以投資興建公共體育場(chǎng)館，但卻很難滿足具有多樣化、差異性特征的大眾體育健身活動(dòng)，即從體制上政府不能投入大量的人力去從事第一線那么具體而龐雜的事務(wù)性工作。它們通過(guò)提供對(duì)政府的公共物品起補(bǔ)充作用的公共物品的方式來(lái)滿足人們的需求，在提供體育公共服務(wù)方面優(yōu)于市場(chǎng)組織或政府組織。
　　隨著“轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府”的提出，體育行政部門也進(jìn)行了管理體制改革，把部分職能釋放到社會(huì)，轉(zhuǎn)交給社會(huì)上的民間組織和企業(yè)承擔(dān)，這給民間體育組織提供

3、了更大的發(fā)展空間。然而，從目前我國(guó)民間體育組織發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是從能力上還是影響力上一時(shí)都難以承接政府轉(zhuǎn)移的體育公共服務(wù)職能的重任，滿足社會(huì)大眾的體育發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在：一是數(shù)量不足、規(guī)模不大；二是發(fā)展不平衡；三是作用發(fā)揮不充分。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的民間體育組織還處于起步的初級(jí)階段。究其根源，首先是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)全社會(huì)受“民不結(jié)社”傳統(tǒng)觀念的影響，尤其是政府部門，對(duì)民間組織的地位和作用仍存在認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)民間組織不重視、不信任

4、、不放手；其次是民間體育組織的概念含糊、性質(zhì)不清，分類不明確等理論困擾阻礙了組織的分類管理和培育；再次是對(duì)現(xiàn)狀的情況認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致監(jiān)督和引導(dǎo)不力，進(jìn)而導(dǎo)致作用發(fā)揮不充分、資金匱乏、缺少政策支持等問(wèn)題。
　　為了探索有利于民間體育組織的健康有序發(fā)展的途徑，此文在分析民間體育組織理論基礎(chǔ)和基本理論框架的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)廣州市的民間體育組織現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并找出問(wèn)題，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)從而提出建議。本文的內(nèi)容框架主要