服務(wù)型政府建設(shè)中公務(wù)員公仆形象重塑研究.pdf

1、建設(shè)服務(wù)型政府是進(jìn)一步深化行政體制改革,對(duì)政府治理模式提出的目標(biāo)要求。服務(wù)型政府是指以公民本位、社會(huì)本位的理念為指導(dǎo),以社會(huì)民主秩序框架為前提,遵循法定程序和公民意志,堅(jiān)持追求公共利益,以及為公民服務(wù)的宗旨,承擔(dān)服務(wù)職責(zé),實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能的政府形式。其核心價(jià)值觀是以人為本,培養(yǎng)行政人員的服務(wù)精神,促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展，內(nèi)涵主要包括服務(wù)主體、服務(wù)客體、服務(wù)目的。建設(shè)服務(wù)型政府，要求對(duì)政府職能進(jìn)行合理定位，加強(qiáng)政府的政策職能創(chuàng)新，強(qiáng)化政府的行政倫

2、理職能和公共服務(wù)職能。在這個(gè)過程中，由于公務(wù)員角色的兩重性，以及公務(wù)員行為具有的表率性、時(shí)空唯一性和民族性，決定了公務(wù)員形象具有強(qiáng)大的社會(huì)示范效應(yīng)，承載著社會(huì)公眾的意愿表達(dá)。因此,建設(shè)服務(wù)型政府，塑造公務(wù)員公仆形象急需公務(wù)員提高修養(yǎng),強(qiáng)化自身的公仆責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)自身的專業(yè)技能。
　　公務(wù)員作為公共權(quán)力的直接行使者和公共利益的維護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者,代表和服務(wù)于人民的根本利益,是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是建設(shè)服務(wù)型政府的中堅(jiān)力量。在建

3、設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)踐中,公務(wù)員的個(gè)人行為直接構(gòu)成了整個(gè)政府系統(tǒng)的形象。積極向上的公務(wù)員形象會(huì)帶來社會(huì)的效仿,進(jìn)而形成良性循環(huán),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化和政府形象的重塑。而消極的公務(wù)員形象則會(huì)引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的不良發(fā)展,甚至阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,影響服務(wù)型政府建設(shè)的進(jìn)程。當(dāng)前存在的以行政權(quán)力濫用、政府及公務(wù)員公信力降低為特征的不文明行政行為,違背了公仆精神,嚴(yán)重?fù)p害了公務(wù)員的良好形象。究其原因,主要是法制觀念淡薄,思想認(rèn)識(shí)混亂;官本位意識(shí)濃

4、厚,價(jià)值取向出現(xiàn)偏差;道德素養(yǎng)下滑,公仆精神弱化等。加之現(xiàn)行公務(wù)員形象塑造機(jī)制,也存在著諸如考錄過程科學(xué)性和規(guī)范性不足,平等意識(shí)缺乏、責(zé)任意識(shí)弱化,服務(wù)觀念不強(qiáng)、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),學(xué)用脫節(jié)、誠信意識(shí)缺乏,人浮于事等缺陷和不足。因此,建設(shè)服務(wù)型政府,亟待重塑公務(wù)員公仆形象。應(yīng)遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合、連續(xù)性與階段性相結(jié)合以及與個(gè)人發(fā)展規(guī)劃相符合的原則,通過培養(yǎng)現(xiàn)代行政理念和公仆精神的理念舉措,健全法制法規(guī),完善執(zhí)法責(zé)任體系和建立健全公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示