基于服務型政府的公務員能力研究.pdf

1、本文以構建服務型政府為導向，分析目前公務員能力現(xiàn)狀與構建服務型政府的差距，提出與服務型政府相適應的公務員能力框架，對我國正在建設中的服務型政府具有一定的理論和現(xiàn)實意義。公務員隊伍是國家行政管理職能的具體承載者，公務員能力是政府能力的重要構成部分，本文對我國目前正在建設中的服務型政府的特征和現(xiàn)狀進行分析，試圖運用現(xiàn)代人力資源管理理論，分析服務型政府的構建與公務員能力建設的關系，分析建設服務型政府對公務員能力的要求以及目前公務員能力現(xiàn)狀與構

2、建服務型政府的差距，針對兩者之間差距提出建議。 本文主要分三部分。第一部分主要對我國構建服務型政府的背景和原因及其特點進行分析，分析了建設服務型政府的內(nèi)外因，服務型政府的特點。 第二部分主要分析構建服務型政府對公務員能力提出的要求，目前公務員能力現(xiàn)狀與構建服務型政府的差距，分析了建設服務型政府和公務員能力建設二者之間的關系，指出了服務型政府對公務員提出的八大新要求。 第三部分對公務員能力的構成進行了論述。分析了不

3、同層級公務員能力的特點和構成，結合不同層級公務員的職責特點對基層公務員、中級公務員和高級公務員的能力特點加以具體分析，給出了各個層級公務員的能力構成。在以上分析的基礎上，建立一個服務型政府的公務員能力框架。在上述分析和研究的基礎上提出了目前我國公務員能力建設中的關鍵環(huán)節(jié)的改革建議。 建設服務型政府需要高素質(zhì)的公務員隊伍，公務員能力建設也是建設服務型政府的內(nèi)容之一，公務員能力建設應該以服務型政府的建設為導向，在意識層面和制度層面進