我國政府績效預(yù)算改革研究.pdf

1、績效預(yù)算改革不僅僅是一種預(yù)算方法的改變,而且是政府編制和管理預(yù)算理念的革命。它建立在新公共管理理論的基礎(chǔ)上,將政府預(yù)算建立在可衡量的績效基礎(chǔ)之上,是一種旨在有效降低政府提供公共品成本、提高財政支出效率的現(xiàn)代預(yù)算管理方法。其核心是強調(diào)公共支出管理中的預(yù)期和目標(biāo),以及目標(biāo)與結(jié)果的結(jié)合,形成一種新的行政預(yù)算及管理方式,以提高公共財政資金的有效使用和政府公共支出管理水平。目前,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,公共財政體制框架也逐漸建立起來,

2、同時預(yù)算改革也在不斷深入,開展績效預(yù)算的理論研究和實踐工作的探索已經(jīng)成為當(dāng)前財政改革和政府改革所面臨的一項重要綜合課題。
　　 本文在新公共管理的大背景下,介紹了績效預(yù)算產(chǎn)生的外在影響因素和內(nèi)在推動力,解釋了績效預(yù)算的內(nèi)涵及基本構(gòu)成框架,對績效預(yù)算這個新概念有了較為完整的了解。同時,在揭示績效預(yù)算與新公共管理內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)之上,對比傳統(tǒng)預(yù)算方法將績效預(yù)算的特點進行總結(jié),突顯了績效預(yù)算的優(yōu)越性,說明我國實施績效預(yù)算的客觀必要性。文

3、章重點對我國目前已進行績效預(yù)算的試點地區(qū)情況進行了個案分析。在總結(jié)我國自身探索績效預(yù)算以來的成功經(jīng)驗和所遇到的瓶頸阻礙等問題的同時,對西方發(fā)達國家績效預(yù)算改革的歷程和對我國的啟示作用進行了探討和分析。
　　 為了探尋適合我國推進績效預(yù)算改革的路徑選擇,文章提出首先必須明確績效預(yù)算的管理邏輯和原則、堅持“三步走”路徑選擇、構(gòu)建完善的績效預(yù)算制度框架以及加強其配套性措施的建設(shè)。具體來講,推進績效預(yù)算全面實施,應(yīng)將預(yù)算管理體制改革置于