城市社區(qū)共青團(tuán)組織能力研究.pdf

1、自20世紀(jì)80年代以來，在改革開放政策的推動(dòng)下，我國的城市化進(jìn)程明顯加快，特別是進(jìn)入90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革的不斷深化，權(quán)利義務(wù)關(guān)系和各類社會(huì)資源的配置都發(fā)生了很大變化，公民與政府的關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，社會(huì)主體和利益關(guān)系呈現(xiàn)出多元化特征。在這種情況下，城市社區(qū)在城市治理中的地位日益顯現(xiàn)，其價(jià)值、功能及其在社會(huì)資源重新整合中發(fā)揮的重要作用引起了人們的關(guān)注。
　　 共青團(tuán)組織作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有自身特性的非政府

2、組織，在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，在政府與社會(huì)之間發(fā)揮橋梁與紐帶作用，是國家與社會(huì)權(quán)力關(guān)系變化的一種直觀反映。在城市社區(qū)重構(gòu)的現(xiàn)實(shí)背景下，城市社區(qū)共青團(tuán)組織在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著獨(dú)特的功能與作用。黨的十七大報(bào)告明確指出，“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益?！币虼耍诂F(xiàn)階段研究城市社區(qū)共青團(tuán)組織能力建設(shè)，探討其存在的問題及其問題產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)對(duì)策建議，不僅是共

3、青團(tuán)組織充分發(fā)揮參與社會(huì)管理和公共服務(wù)、維護(hù)群眾合法權(quán)益等自身職能的需要，而且是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。
　　 從當(dāng)前的客觀現(xiàn)實(shí)來看，城市社區(qū)共青團(tuán)組織能力建設(shè)具有多樣性、擴(kuò)散性、可持續(xù)性的特征，適應(yīng)了城市社區(qū)青年群體變化的必然要求，順應(yīng)了城市社區(qū)管理體制改革的必然趨勢，為城市社區(qū)青年的成長成才提供了必要保障。但是，目前在城市社區(qū)共青團(tuán)組織能力建設(shè)中還存在實(shí)效性不強(qiáng)、活動(dòng)方式陳舊、團(tuán)員組織意識(shí)淡薄、團(tuán)干部服務(wù)意識(shí)缺乏、利用經(jīng)