信訪權(quán)的憲法學(xué)研究.pdf

1、“構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注民生”是當(dāng)今社會(huì)的核心話題。信訪俗稱“上訪”，是最傳統(tǒng)、最貼近民生的民意訴求機(jī)制，是民眾維護(hù)正義的最后一道防線。隨著人權(quán)入憲和《信訪條例》的出臺(tái)，公民的信訪權(quán)受到更多的關(guān)注。同時(shí)，山信訪制度的弊端引發(fā)的矛盾日益凸顯，不斷涌現(xiàn)的信訪問(wèn)題以及層出不窮的信訪事件激起了各界對(duì)公民在憲法上的信訪權(quán)和信訪制度的爭(zhēng)論。 從目前國(guó)內(nèi)對(duì)信訪的研究情況來(lái)看，大多數(shù)學(xué)者將研究的重點(diǎn)放在了信訪制度本身上，沒有從根本上研究我國(guó)公民信訪

2、權(quán)的權(quán)利屬性與憲法功能，因此，對(duì)作為保障公民信訪權(quán)的信訪制度研究也就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水。本文首先對(duì)信訪權(quán)的理論問(wèn)題進(jìn)行研究，明確信訪權(quán)的憲法依據(jù)與憲法屬性，論證信訪制度存在的重要價(jià)值就在于保障公民信訪權(quán)的實(shí)現(xiàn)，信訪權(quán)的憲法功能主要是民主監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)功能。然后對(duì)我國(guó)信訪權(quán)的保障進(jìn)行實(shí)證研究，分析目前信訪的形勢(shì)特點(diǎn)以及公民大量行使信訪權(quán)的原因，指出信訪權(quán)保障中存在的問(wèn)題在于信訪權(quán)立法滯后、信訪機(jī)構(gòu)白身制度缺失以及信訪權(quán)的憲法功能乏力。