現(xiàn)階段我國(guó)戶籍制度存在的主要問(wèn)題及改革對(duì)策探析.pdf

1、戶籍管理是世界各國(guó)普遍采用的一項(xiàng)重要的行政管理制度，也是國(guó)家行政管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度是新中國(guó)成立以后逐步建立起來(lái)的。不可否認(rèn)，我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度在保障公民的合法權(quán)益，加強(qiáng)政府對(duì)人口的管理，維護(hù)社會(huì)治安、打擊犯罪，以及為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)等方面都發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來(lái)的戶籍管理制度已經(jīng)不能完全滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展的需要，存在一些不適應(yīng)的

2、地方。本文針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行戶籍管理制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，并結(jié)合自己的工作實(shí)踐，提出了解決的辦法和措施，主要內(nèi)容是： 一、闡述了我國(guó)戶籍管理制度形成、發(fā)展和初步改革的歷史軌跡，指出了我國(guó)戶籍管理制度存在嚴(yán)重的限制性、社會(huì)福利待遇的非公平性性和歧視性、附著極大的利益性和很強(qiáng)的滯后性、僵化性等缺陷。 二、論述了現(xiàn)階段我國(guó)戶籍管理制度面臨的主要問(wèn)題有：戶籍管理方面的法律法規(guī)相對(duì)滯后；人戶分離問(wèn)題不能得到很好解決；為了利益遷移戶

3、口的現(xiàn)象無(wú)法得到遏制；流動(dòng)人口數(shù)量增多，人口普查基數(shù)難以掌控等。 三、提出了我國(guó)戶籍管理制度改革的對(duì)策，就是要加快立法，制定統(tǒng)一規(guī)范的戶籍管理制度；放寬戶口遷移登記條件，逐步降低人口遷移的門(mén)檻，消除戶籍所引起的不公平問(wèn)題，實(shí)行人性化戶口管理；積極推進(jìn)和改變?cè)袘艨诘怯浶问?，探索新?jīng)驗(yàn)，研究新問(wèn)題，有序化地引導(dǎo)人口流動(dòng)，合理化的人口遷移；人口管理逐步走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化，以身份證制度逐漸代替戶籍管理制度；加大宣傳，提高人民群眾戶口登