論農(nóng)民的平等權(quán).pdf

1、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，保持農(nóng)村社會(huì)的基本穩(wěn)定，對(duì)于維護(hù)整個(gè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，都具有決定性的重大意義。 改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，中國(guó)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，農(nóng)民問題就成了必須要解決的重大問題。由于我國(guó)實(shí)行的二元制的戶籍制度，使我國(guó)的公民被分成了兩種：農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民。由于長(zhǎng)久以來身份上的限制，使農(nóng)民被人為地、嚴(yán)格地限制

2、在農(nóng)村。又由于社會(huì)資源和福利的分配和戶籍緊密地聯(lián)系在一起，使農(nóng)民在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活中不能享受和城鎮(zhèn)居民同等的待遇。這樣就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重的不平衡，也導(dǎo)致了中國(guó)社會(huì)貧富差距逐漸拉大。由于農(nóng)民平等權(quán)利的缺失，使農(nóng)民沒有充分享受到我國(guó)改革開放的勝利果實(shí)。但是，國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，相當(dāng)大的犧牲了農(nóng)民利益來發(fā)展城市工業(yè)化建設(shè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸完善和現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的提出，農(nóng)民農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的問題也逐

3、漸被放在了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置上來。解決農(nóng)民問題，最重要的是先解決農(nóng)民的權(quán)利平等、消除對(duì)農(nóng)民歧視的問題。本文正是以此為目的，對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民的平等權(quán)的問題進(jìn)行了研究。 文章分為了引言、農(nóng)民的平等權(quán)概述、農(nóng)民的政治權(quán)利、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)平等權(quán)利、農(nóng)民的社會(huì)平等權(quán)利、農(nóng)民平等權(quán)的法律保障和結(jié)論六個(gè)部分，通過對(duì)農(nóng)民在政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利中的現(xiàn)狀的研究，分析出了我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)中農(nóng)民不享有充分平等權(quán)現(xiàn)狀和成因。在農(nóng)民的政治權(quán)利中分別討論了

4、農(nóng)民的選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)和遷徙自由權(quán)。通過研究，提出了農(nóng)民代表在人民代表大會(huì)中名額的不足，使農(nóng)民在權(quán)力機(jī)關(guān)中沒有充足的話語權(quán)；農(nóng)民沒有結(jié)社權(quán)使農(nóng)民沒有強(qiáng)有力的組織來表達(dá)自己的意愿：農(nóng)民沒有遷徙自由權(quán)使農(nóng)民不能在城市中享有平等的發(fā)展權(quán)利。在農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)平等權(quán)中研究了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利和國(guó)家資源分配不平等的問題。提出了農(nóng)民的土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)利，由于國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)這兩種權(quán)利沒有很好地明確，致使農(nóng)民的土地承包權(quán)和宅基地權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常被侵

5、害；由于國(guó)家資源分配上的不合理和向城市傾斜的政策，使農(nóng)民沒有得到應(yīng)有的資源改善現(xiàn)有貧困落后的現(xiàn)狀。在對(duì)農(nóng)民社會(huì)權(quán)利中研究了農(nóng)民的勞動(dòng)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)和受教育權(quán)的問題。提出了由于二元制的戶籍制度和農(nóng)民身份的限制，使農(nóng)民沒有權(quán)力自由選擇工作，農(nóng)民沒有和城鎮(zhèn)居民享受同等的勞動(dòng)權(quán)；農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)利也和城鎮(zhèn)居民有著天壤之別，農(nóng)民至今也沒有被納入到國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)保障體系中來。不能充分享受國(guó)家的各項(xiàng)社會(huì)保障制度；由于國(guó)家向城市的政策和資源的傾斜，使農(nóng)

6、民的受教育權(quán)也得不到應(yīng)有的保障，使農(nóng)民不能在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中和城鎮(zhèn)居民站在同一起跑線上。 文章通過對(duì)以上權(quán)利的研究得出了我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)民沒有享受到憲法所賦予的平等權(quán)利，要想使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享有同等的權(quán)利，必須在憲法中明確平等權(quán)，將平等權(quán)的內(nèi)容詳細(xì)化；必須在社會(huì)各項(xiàng)權(quán)利中對(duì)農(nóng)民實(shí)施針對(duì)性的法律保障；以消除長(zhǎng)久以來國(guó)家的法律和制度對(duì)農(nóng)民不平等的不良影響，消除歷史形成的歧視農(nóng)民的觀念。使農(nóng)民能夠平等的參與國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)，激發(fā)農(nóng)民最大的潛能，