農民平等權法律保障問題研究.pdf

1、中共中央的一號文件連續(xù)多年鎖定在“三農”問題上，國家每年出臺多項惠農政策，投入數千億元資金并且逐年遞增，然而結果卻并不盡如人意。農民不僅難以實現其權利主張，也無法抵御國家（法律、制度和政策）對其權利的侵害，其根源就在于農民憲法權利沒有受到平等保護甚至缺失。人權，或者說是憲法基本權利，自其誕生以來，就是以對抗國家的目的而存在的。而對于農民問題的一系列制度性歧視根本的制約著“三農”問題的發(fā)展。如果通過憲法在私人主體間的水平適用，喚起人們對憲

2、法的尊重、對憲政的向往，才能最終從根本上更有效地保護農民的基本權利。本文是從五個部分對農民平等權法律保障進行研究的:
　　本文第一部分通過對農民平等權的研究現狀和意義為切入點展開了農民平等權法律問題的論述。第二部分從農民平等權的概念開始介紹，可以明確農民平等權的問題不是短期內可以解決的，它需要一個時期的沉淀和積累。此外，農民平等權通過在憲法基本權利效力內的演進發(fā)展，筆者認為農民平等權適于憲法水平效力的相關規(guī)定。個人享有對抗國家的請

3、求保護權，本文中即是農民有對抗國家的請求保護權。
　　本文第三部分從農民平等權的多維視域分別進行了深刻全面的分析，分別從當代中國農民的政治權利、經濟權利、教育權利、社會保障權等視域的主要內容、展開了論述，并分別剖析了每種權利的發(fā)展趨勢。
　　文章第四部分是文章論述的焦點所在，在此部分中提出農民平等權利在我國的法律保護中存在多視域的缺失問題:其一，憲政基本權利定位使農民權利缺乏法理基礎;其二，法律建設滯后使農民缺乏法律制度保障