探尋我國環(huán)境影響評價公眾參與之路徑.pdf

1、環(huán)境影響評價制度是以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為原則對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)由末端治理向積極防范的轉(zhuǎn)化，而公眾參與制度則是環(huán)境影響評價得出科學(xué)結(jié)論的重要前提。我國在環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律中雖然規(guī)定了公眾參與的條款，但卻存在著諸如形式化較強(qiáng)操作性不強(qiáng)、信息公開缺乏嚴(yán)密規(guī)定、程序保障不夠完善等問題。雖然環(huán)境影響評價公眾參與機(jī)制有著其深厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)施機(jī)制，但在我國卻因?yàn)橹贫壬系那啡蓖晟坪驼畷r常做出為追求經(jīng)濟(jì)利益而做出短期功力的決策，而使得公眾參與在環(huán)境

2、影響評價之中地位尷尬，公眾的環(huán)境權(quán)益難以維護(hù)，生態(tài)環(huán)境也由于缺乏有效防護(hù)而變得越來越糟糕并難以恢復(fù)。因此，我國加強(qiáng)環(huán)境影響評價的公眾機(jī)制已刻不容緩，需要更加客觀的分析目前公眾參與機(jī)制的現(xiàn)狀和亟待解決的問題，研究國外關(guān)于環(huán)境影響評價公眾參與機(jī)制的一些成功做法，同時結(jié)合我國的具體國情，逐步完善我國環(huán)境影響評價中的公眾參與機(jī)制，保證公眾民意的表達(dá)，實(shí)現(xiàn)政府的決策利民。本文將通過環(huán)境影響評價中公眾參與的相關(guān)理論論證，深入分析公眾參與機(jī)制的理論基