中國濕地生態(tài)效益補償制度研究.pdf

1、濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，它是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源和地球上生物物種賴以生存的重要場所。濕地生態(tài)系統(tǒng)功能獨特，不僅具有保護生物遺傳多樣性、調蓄水量和調節(jié)氣候、過濾、降解污染物和凈化水體、防浪促淤和平衡淡水水鹽等生態(tài)功能，還具有提供豐富的動植物產品、提供水資源、礦物資源和充分的土地后備資源等經濟功能以及提供人類生產聚居場所、觀光與旅游、教育與科研價值社會功能。特別是濕地能水體污染和保護生物多樣性，所以濕地被冠以“地球之腎”和

2、“天然物種庫”的美譽。 我國是世界濕地資源分布的主要國家之一，濕地面積遼闊、類型豐富。濕地為我國的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。但是，由于人們對濕地生態(tài)功能缺乏了解，在開發(fā)、利用濕地的過程中，許多濕地資源和功能遭到嚴重破壞，對國家生態(tài)安全和社會經濟可持續(xù)發(fā)展構成重大威脅。 生態(tài)效益補償是20世紀50年代以來，一些國家或地區(qū)為了應對經濟社會發(fā)展中存在的資源耗竭和生態(tài)破壞問題所嘗試采用的一種經濟解決手段，在平衡和協(xié)調經濟社會發(fā)展

3、與生態(tài)保護之間的緊張關系發(fā)揮著積極而重要的作用。在我國濕地生態(tài)環(huán)境日趨嚴峻的形勢下，引進生態(tài)效益補償制度對濕地生態(tài)環(huán)境的開發(fā)、利用和保護進行規(guī)范，將會對濕地生態(tài)環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。 本文分析了濕地生態(tài)效益補償?shù)目尚行院捅匾?，并對濕地生態(tài)效益補償制度進行構思和設計，探討了濕地生態(tài)效益補償制度的幾個重要問題，即：濕地生態(tài)效益補償?shù)闹黧w、客體、對象、補償?shù)臉藴屎鸵罁?jù)、補償?shù)耐緩胶托问降?。?jù)此提出了濕地生態(tài)效益補償制