廣州市越秀區(qū)政府機構(gòu)編制管理研究.pdf

1、機構(gòu)編制管理就是通過科學(xué)界定職責(zé)、合理設(shè)置機構(gòu)、恰當(dāng)配備編制、及時推進(jìn)改革,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家政權(quán)建設(shè)的組織形式及其管理方式,進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政水平和政府的管理能力,促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前,我國正處在新的歷史發(fā)展時期,民眾對整個政府的管理方式提出了新的要求。廣州市是我國的重要城市,現(xiàn)共有十個區(qū),越秀區(qū)是其中之一,既是老城區(qū)也是中心城區(qū),如何以基層社會需要為目標(biāo)合理配置機構(gòu)編制和轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步完善區(qū)的機構(gòu)編制管理,改善政

2、府“缺位”、“越位”的現(xiàn)象,對完善廣州市乃至我國其它地區(qū)的政府行政管理方式、構(gòu)建和諧社會意義重大,因而是亟需進(jìn)行探討和研究的。
　　 區(qū)級政府的機構(gòu)編制管理必須立足國情與本地區(qū)的特點,才能收到良好的效果。同時,機構(gòu)編制管理又有著自身的規(guī)律,存在許多共性的東西。本文主要通過查閱歷史資料及統(tǒng)計數(shù)據(jù),搜集中央、省、市各時期機構(gòu)編制管理方面的文件資料,在中國機構(gòu)網(wǎng)上查閱中國機構(gòu)理論研究文獻(xiàn),借鑒國外政府管理模式和機構(gòu)編制設(shè)置的有益內(nèi)容,

3、結(jié)合原東山區(qū)編委辦和區(qū)劃調(diào)整后新越秀區(qū)編委辦的工作開展情況,用實證的方法,通過分析幾次機構(gòu)改革后區(qū)級政府機構(gòu)編制設(shè)置情況,結(jié)合越秀區(qū)的區(qū)情,綜合論述機構(gòu)編制管理中機構(gòu)編制管理法制化方面、管理主體設(shè)置方面、職能配置方面、機構(gòu)設(shè)置方面、編制配備方面、監(jiān)督檢查方面六方面存在的:機構(gòu)編制管理方面的立法缺失;編委缺乏專職性:編委辦缺乏權(quán)威性:區(qū)級政府部門職能配置的規(guī)定實操性差;議事協(xié)調(diào)機構(gòu)過多;機構(gòu)設(shè)置缺乏規(guī)劃,被動應(yīng)急;編制配備缺乏規(guī)范性;區(qū)級

4、政府部門配備的編制承載力不足;機構(gòu)編制配置后的監(jiān)督工作難以落實,缺乏可行性;機構(gòu)編制監(jiān)督檢查沒有形成體系等問題。
　　 結(jié)合越秀區(qū)機構(gòu)編制管理的特點,提出通過完善機構(gòu)編制立法、創(chuàng)新機構(gòu)編制部門設(shè)置模式、科學(xué)界定機構(gòu)職能、合理設(shè)置機構(gòu)、規(guī)范編制配備、落實監(jiān)督檢查等方面來進(jìn)一步完善廣州市越秀區(qū)政府的機構(gòu)編制管理,以滿足基層社會的需要。相信隨著機構(gòu)編制管理法制化的逐步實現(xiàn),機構(gòu)編制管理的有效性將逐步得以增強;隨著機構(gòu)編制的實踐和理論與