論我國人才安全的行政法保護.pdf

1、本文首先從分析人才與人才安全的涵義入手，對人才安全的時代特征進行了概括，揭示了行政法保護下的特殊人才的內涵，闡述了人才安全與人才流動的關系，剖析了將人才安全與人才流動截然對立，忽視人才安全工作的重要性、主張不提或少提人才安全等錯誤觀點。 在對相關概念和理論闡述清楚的基礎上，回顧了我國人事人才相關法律法規(guī)的立法進程，指出了我國行政法有關人才安全保護規(guī)定中存在的問題，即人才行政法律法規(guī)體系不健全、人才行政救濟制度不夠完善、人才行政責

2、任制度尚待加強，并對這三個方面的內容進行了理論上的探討，進而指出由于這些方面相應制度化缺陷所帶來的不利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、影響科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施、有礙于和諧社會構建等實踐負面效應。 介紹了美國、歐盟部分成員國、日本、印度在保護人才安全方面的做法，間接反思了我國人才安全的傳統(tǒng)做法，從而歸納出對于我國人才安全行政立法工作可資借鑒的經(jīng)驗。 在對國內現(xiàn)存問題和相關國外先進經(jīng)驗予以分析的基礎上，從行政法角度提出了我