美國印第安地區(qū)刑事司法權研究.pdf

1、美國印第安人法是美國法律體系中最復雜、最特殊的法律現象，它深深植根于美國與印第安人的歷史之中。本文以印第安地區(qū)在司法意義上的概念為切入點，結合美國印第安地區(qū)刑事司法權的演變，探討了刑事司法權在聯邦、州、部落三方之間的劃分，并從法與政策的角度對印第安地區(qū)刑事司法權的形成的過程進行了分析，在此基礎上進一步討論印第安地區(qū)刑事司法權的特點。 本論文分6部分第1部分“印第安地區(qū)”的界定。 “印第安地區(qū)”這個名詞的意思在法律上是指：

2、(1)在美利堅合眾國政府司法權管轄下的所有印第安保留地，而不管任何專屬權利的保證，同時也包括保留地的通行權。(2)在美利堅合會國領土范圍之內的所有獨立印第安社區(qū)，它們的領土是否為天然就存在或者隨后而獲取的和該領土是否受到州的限制都不予考慮。(3)所有的印第安人定居點。印第安地區(qū)的界定是劃分刑事司法權的前提，有時候這一界定是一個司法發(fā)現的過程。 第2部分：印第安地區(qū)刑事司法權的演變在殖民地時期、未成立州的印第安土地完全由部落掌握，

3、而且它們對當地的所有人和事務擁有司法權，美國獨立戰(zhàn)爭后不久，聯邦司法權擴大到針對非印第安人對印第安人在印第安地區(qū)的犯罪，“1817法令”將聯邦刑法的效力擴大到整個印第安地區(qū)，隨著聯邦政府權力的增長逐漸形成了今天的局面。 第3部分：目前印第安地區(qū)刑事司法權的劃分印第安人之間如其所犯之罪為重罪則由聯邦和部落共同行使，其它罪行則由部落單獨行使；印第安人與非印第安人之間的犯罪都由聯邦和部落共同行使；印第安人實施的無受害者的犯罪由部落單獨

4、行使；非印第安人對印第安人實施的犯罪由聯邦單獨行使；非印第安人對非印第安人實施的犯罪由州單獨行使；非印第安人實施的無受害者的犯罪由州單獨行使。 第4部分：《280號公共法》與《印第安人民權法》對印第安地區(qū)刑事司法權的影響《280號公共法》進一步淡化了聯邦政府和印第安部落之間的關系。這部成文法將民法和刑法的審判權擴展到五個特定州的印第安地區(qū)，適用這部法律的州顯著改變了聯邦政府、州和印第安部落之間關于審判權的分配。這種審判權的分配令

5、部落政權變得無足輕重?！队〉诎踩嗣駲喾ā烦雠_后該法案并沒有得到有效的實施，但它的存在卻令印第安地區(qū)的刑事司法問題更加復雜化。 第5部分：美國印第安地區(qū)刑事司法權形成的過程分析美國印第安地區(qū)刑事司法權的形成有其特殊的原因，是美國法律體系形成的一部分，它根源于美國與印第安人的歷史，是美國對印第安人的政策的一種法律反映。馬歇爾三部曲奠定了印第安地區(qū)刑事司法權的基礎，國會政策的搖擺形成今天的印第安地區(qū)刑事司法權。 第6部分：評價

6、與思考美國印第安地區(qū)刑事司法權的發(fā)展過程有著深深的歷史烙印，表面上是美國法與美國對印第安人政策混合作用的產物，是美國對印第安人政策的一種法律上的反映，實質上是白人文化對土著文化的征服和改造過程。印第安地區(qū)的刑事司法權是一種受到很大限制的不完全的權力。這種權力的不完全性根源于美國政府對印第安部落自治權的剝奪。印第安地區(qū)的刑事司法權是一種以屬地管轄為主、屬人管轄和級別管轄為輔的三角結構，其中印第安人的身份具有至關重要的作用，但是聯邦通過級別