完善地方政府績(jī)效評(píng)估的對(duì)策研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代初期,政府績(jī)效評(píng)估作為一項(xiàng)重大的政治活動(dòng)開(kāi)始興盛于各西方國(guó)家,作為西方政府改革普遍采取的一項(xiàng)重要措施,并對(duì)評(píng)價(jià)和改進(jìn)政府績(jī)效、推進(jìn)政府管理理念的創(chuàng)新具有顯著的成效,使它被越來(lái)越多的地方政府部門所采用,政府績(jī)效評(píng)估也由此逐漸成為各國(guó)公共行政改革理論與實(shí)踐中的一個(gè)重要組成部分。我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估的研究起步較晚,還處于初級(jí)階段,經(jīng)過(guò)近些年的探索與實(shí)踐,績(jī)效評(píng)估在我國(guó)公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用逐步廣泛,取得了一定的成績(jī)。目前,由于受具

2、體環(huán)境和管理水平的限制,我國(guó)在評(píng)估理念的創(chuàng)新、評(píng)估指標(biāo)設(shè)置、評(píng)估法制化、信息制度的規(guī)范以及評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等方面仍存在著較多缺陷。本文針對(duì)以上所闡述的我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估所存在的各種問(wèn)題,在學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出了多種對(duì)策,著重從政府績(jī)效評(píng)估信息、評(píng)估法制化、公共部門績(jī)效審計(jì)與評(píng)估結(jié)果的使用等方面作出探索性研究,并探索性地提出了基本符合中國(guó)的國(guó)情和適合我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估發(fā)展情況的道路。最后,結(jié)合平衡計(jì)分卡,

3、文章重新設(shè)計(jì)了地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。一方面,合理地引導(dǎo)地方政府職能的變化；另一方面,對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府和民生的改善具有重大的意義。
　　 本文首先主要介紹了研究的背景和意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究工具與方法以及研究思路等內(nèi)容；其次,從地方政府績(jī)效評(píng)估的理論分析入手,對(duì)績(jī)效、績(jī)效評(píng)估、政府績(jī)效等概念進(jìn)行界定,并對(duì)評(píng)估方法和評(píng)估程序進(jìn)行了詳細(xì)的描述,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了績(jī)效評(píng)估的價(jià)值與重要性；第三,通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合,從評(píng)估制度、評(píng)估信