中國(guó)加入WTO與司法審查制度.pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文中國(guó)加入WTO與司法審查制度姓名：周波申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：國(guó)際法學(xué)指導(dǎo)教師：孫利2002.3.1在職人員以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位論文治國(guó)家普遍采納的一項(xiàng)重要的法律制度。因此，有的學(xué)者認(rèn)為，在某種意義上說，中國(guó)入世的影響比十九世紀(jì)的中國(guó)“門戶開放”對(duì)舊中國(guó)的司法審判的影響將更為深刻。，卜WTO對(duì)司法審查制度的規(guī)定使得中國(guó)在依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家道路上面臨了一種L前所未有的，強(qiáng)大的，推進(jìn)法治的外在動(dòng)力。由于中國(guó)

2、的歷史傳統(tǒng)和“司法審查制度”研究的缺失，已經(jīng)有學(xué)者對(duì)中國(guó)政府能否認(rèn)真履行WTO關(guān)于司法審查的規(guī)定表示擔(dān)憂。但是也有人認(rèn)為，WTO中司法審查是一個(gè)非常寬泛的概念，政府的行政復(fù)議也是一種司法審查，這就意味著許多政府貿(mào)易管理行為所引起的糾紛并不必然經(jīng)過法院的才能了斷；許多時(shí)候，完全可以由政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)來行使司法審查的權(quán)利。實(shí)際上，這一解釋，為中國(guó)未來由政府行為所引起的爭(zhēng)議解決機(jī)制的建立，提供了很大的想象空間。但是，中國(guó)加入WTO的議定書上說的

3、很明白，關(guān)于WTO爭(zhēng)議“審查程序應(yīng)當(dāng)包括由受到被審查的任何行政行為彤”’0‘、八或企業(yè)提出上訴的權(quán)利，且不因上訴而受懲罰。如果最初的上許是向J政機(jī)關(guān)提出的，應(yīng)當(dāng)提供選擇向司法機(jī)關(guān)繼續(xù)E訴的機(jī)會(huì)”。這個(gè)具有法律約束力的承諾，就已經(jīng)打碎了某些人關(guān)于司法審查變通的夢(mèng)想。中國(guó)今后設(shè)計(jì)WTO的爭(zhēng)端解決程序，將不會(huì)允許行政機(jī)關(guān)“一裁終局”的情況出現(xiàn)，也將阻止行政機(jī)關(guān)通過不斷的行政復(fù)議來剝奪當(dāng)事人申請(qǐng)司法審查的權(quán)利。司法審查應(yīng)該是真正意義上的或最狹義

4、的司法審查。在今后中國(guó)的立法和現(xiàn)行法的修改中，必須貫徹這一原則。設(shè)立司法審查的最后防線，有利于化解社會(huì)矛盾，可以更好地處理經(jīng)濟(jì)糾紛。但如果無視中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，在WTO爭(zhēng)議中，搞所謂變通，以行政審查代替司法審查，可能會(huì)造成非常惡劣的影響。這是促使筆者寫作這篇論文的直接原因。同時(shí)，目前的學(xué)術(shù)界對(duì)司法審查還有其他一些誤區(qū)，如有的學(xué)者把司法審查視為民事司法程序問題，4有3江必新：幼D入wTO與司法審判工作》，《人民法院報(bào)》2001年12月