完善我國(guó)行政合同制度的基本問(wèn)題研究.pdf

1、改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制和政府職能的轉(zhuǎn)變，行政合同在我國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用。但是我國(guó)目前尚未建立起統(tǒng)一的行政合同制度，甚至在法律規(guī)定中還沒(méi)有明確的行政合同概念，所以完善我國(guó)的行政合同制度成為我國(guó)行政管理學(xué)與行政法學(xué)的重要課題。從目前行政合同的實(shí)踐來(lái)看，完善我國(guó)的行政合同制度需要解決以下三個(gè)基本問(wèn)題：一是把行政合同與民事合同做必要的區(qū)分，通過(guò)建立行政合同與民事合同的識(shí)別體系與確立行政合同的基本原則使行政合同擺脫民事合同制度的束縛；二是在行

2、政合同制度中明確確立行政特權(quán)，同時(shí)對(duì)行政特權(quán)的行使進(jìn)行規(guī)范；三是明確行政合同的救濟(jì)途徑和建立適合解決行政合同糾紛的救濟(jì)規(guī)則。 本文除緒論與結(jié)束語(yǔ)外，共分成五個(gè)部分。第一部分是對(duì)行政合同基本理論的綜述與研究，主要界定了行政合同和行政特權(quán)等基本概念，明確了行政合同與行政特權(quán)的性質(zhì)與特征，同時(shí)在研究我國(guó)行政合同現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，歸納了我國(guó)行政合同制度亟待完善的基本問(wèn)題。第二部分介紹了國(guó)外主要國(guó)家的行政合同制度，比較了不同國(guó)家行政合同制度的

3、特點(diǎn)，同時(shí)分析了各國(guó)行政合同制度的優(yōu)缺點(diǎn)，這些對(duì)完善我國(guó)行政合同制度具有借鑒意義。第三部分以行政合同與民事合同的區(qū)分為出發(fā)點(diǎn)，研究了我國(guó)行政合同的識(shí)別體系以及行政合同的基本原則。第四部分研究了行政合同制度中的行政特權(quán)問(wèn)題，不僅分析了我國(guó)應(yīng)該選擇的行政特權(quán)的確立模式，還對(duì)行政特權(quán)的實(shí)體限制與程序控制進(jìn)行了初步的探索。第五部分在分析行政合同兩類糾紛性質(zhì)的基礎(chǔ)上，闡明了對(duì)行政合同的救濟(jì)應(yīng)該采用行政法上的救濟(jì)途徑，同時(shí)為了解決行政合同糾紛對(duì)主要