協(xié)商民主視角下公民參與城市治理問(wèn)題研究.pdf

1、隨著代議制民主的缺陷引起西方思想界的關(guān)注，學(xué)界在傳承直接民主中并針對(duì)代議制民主的不足發(fā)展了協(xié)商民主理論。城市治理是傳統(tǒng)城市管理陷入困境而城市對(duì)治理提出更高的要求中發(fā)展而來(lái)的，是城市管理的合法性延伸，需要更廣泛的公民參與和協(xié)作。協(xié)商民主傳入我國(guó)較晚，但我國(guó)在建國(guó)后就發(fā)展出了獨(dú)特協(xié)商民主形式——政治協(xié)商機(jī)制。在城市治理日益復(fù)雜的情況下，只有健全城市協(xié)商民主中公民參與機(jī)制，完善公民參與能力與基礎(chǔ)，才能提升公民參與水平和城市治理效能。
　

2、　在理論上，城市治理直接關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，公民參與城市治理有利于增加政策合法性，擴(kuò)展城市居民參與城市公共事務(wù)的范圍，進(jìn)一步健全公民參與城市治理機(jī)制，充分協(xié)調(diào)各方利益，保障城市均衡發(fā)展。隨著公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，建立健全公民參與機(jī)制可以有效發(fā)揮協(xié)商民主在城市治理中的作用，提升城市協(xié)商治理水平，充分調(diào)動(dòng)公民參與城市治理的積極性，保證協(xié)商民主在社會(huì)中的推廣。在實(shí)踐上，城市環(huán)境也有利于協(xié)商民主的實(shí)踐，聽(tīng)證會(huì)、公民論壇等公民參與形式已

3、廣泛在城市治理中發(fā)揮作用，在發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也拓展了協(xié)商民主的實(shí)踐模式。
　　我國(guó)公民參與城市治理雖然取得一些進(jìn)展，公民參與動(dòng)力穩(wěn)步提升，參與渠道日趨增多，但實(shí)踐中仍存在諸多問(wèn)題阻礙協(xié)商參與，比如，民意表達(dá)機(jī)制受限、協(xié)商程序流于形式、協(xié)商決定機(jī)制不透明、缺乏有效的復(fù)議機(jī)制和政府對(duì)協(xié)商態(tài)度模糊等，存在著協(xié)商層級(jí)低、公民參與的力量和內(nèi)容分散、參與途徑有限、協(xié)商效力不穩(wěn)定和缺乏有效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制等一系列困境。通過(guò)總結(jié)當(dāng)前公民參與城