中國領(lǐng)事保護(hù)制度的現(xiàn)狀和完善對策研究.pdf

1、領(lǐng)事保護(hù)制度是國家對其本國海外公民實(shí)行領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助、服務(wù)的基礎(chǔ)。自公元前6、7世紀(jì)希臘的“外國代表人”制度起源開始,領(lǐng)事保護(hù)到現(xiàn)代已經(jīng)發(fā)展成較為成熟的一系列制度,在公民的海外保護(hù)方面發(fā)揮了重要的作用。尤其隨著近年來國家交往和人員流動的頻繁化,公民的海外保護(hù)問題顯得越來越重要,現(xiàn)實(shí)的需要對領(lǐng)事保護(hù)制度突出了更高的要求。相應(yīng)地,領(lǐng)事保護(hù)制度從內(nèi)涵、性質(zhì)等各個(gè)方面遭遇了一系列變化,呈現(xiàn)出明顯的變革方向,反過來,又不同程度地影響到領(lǐng)事保護(hù)制度

2、的進(jìn)一步發(fā)展和完善。于是,分析我國領(lǐng)事保護(hù)制度的現(xiàn)狀,從中找出不足之處,并按照領(lǐng)事保護(hù)在國際法領(lǐng)域的新變革的指引,尋找我國領(lǐng)事保護(hù)制度完善的具體措施,成為我們研究領(lǐng)事保護(hù)制度的重要任務(wù)。
　　 本文在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上完成。首先,緊密結(jié)合國際實(shí)踐,深入分析了近年來領(lǐng)事保護(hù)在國際法領(lǐng)域的新變革,指出作為領(lǐng)事保護(hù)的依據(jù)之一的主權(quán)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變、領(lǐng)事保護(hù)形式趨向多元化、領(lǐng)事保護(hù)行為走向規(guī)范化等變革方向,得出“我國在這種新形勢

3、下亟需進(jìn)一步完善領(lǐng)事保護(hù)制度,以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要”的結(jié)論,并明晰了完善領(lǐng)事保護(hù)制度的方向。接著,文章以具體數(shù)據(jù)闡明我國領(lǐng)事保護(hù)任務(wù)的繁重,從我國領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制的發(fā)展歷程入手,簡要介紹了我國領(lǐng)事保護(hù)制度的現(xiàn)狀,從香港、澳門居民的領(lǐng)事保護(hù)問題、國內(nèi)立法缺位、領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制設(shè)置的不足和領(lǐng)事保護(hù)現(xiàn)實(shí)問題的局限四個(gè)方面分別作出探討,指出我國領(lǐng)事保護(hù)制度的不足之處和完善的緊迫性。最后,針對以上四個(gè)方面的問題,借鑒外國相關(guān)成功實(shí)踐和立法經(jīng)驗(yàn),提出進(jìn)