PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)機(jī)理研究.pdf

1、我國(guó)正在積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展能為提升城鎮(zhèn)化率、增強(qiáng)公共服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)等提供動(dòng)力，而作為投資方的政府在以往的項(xiàng)目中經(jīng)常過(guò)多地涉入基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)等方面，帶來(lái)了政府邊界模糊、債務(wù)規(guī)模較高、公共產(chǎn)品供給效率低等諸多問(wèn)題，政府與社會(huì)資本合作(PPP)的引入為解決此類諸多問(wèn)題提供一條值得嘗試的思路。在當(dāng)下，特別是2014年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)政府積極推廣PPP機(jī)制的情況下，PPP項(xiàng)目由于其利益相

2、關(guān)者眾多、社會(huì)影響大、脆弱性高等特點(diǎn)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)的可能性和危害性都很大，因此研究PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)就顯得尤為重要。本文基于復(fù)雜系統(tǒng)理論，以多主體系統(tǒng)建模為基礎(chǔ)，力圖探究PPP項(xiàng)目中社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的涌現(xiàn)機(jī)理，以期為PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、評(píng)估及治理提供新的思路，主要內(nèi)容如下:
　　第一章，首先從選題的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義入手，分析了當(dāng)前實(shí)施PPP項(xiàng)目的大環(huán)境，指出PPP爆發(fā)式增長(zhǎng)背后隱藏的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題;其次在參考大量

3、文獻(xiàn)的前提下，提出現(xiàn)階段PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研究過(guò)程中的不足之處，例如針對(duì)性的研究較少、涌現(xiàn)機(jī)理不清晰以及分析方法和系統(tǒng)性有待進(jìn)一步研究等問(wèn)題，最后提出本文的研究思路及框架。
　　第二章，分別研究社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)理論和復(fù)雜系統(tǒng)理論，并從復(fù)雜系統(tǒng)的視角解讀了PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研重新定義PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵，再根據(jù)PPP項(xiàng)目的特征選擇了情緒感染理論和社會(huì)放大機(jī)制作為本文的風(fēng)險(xiǎn)傳遞理論基礎(chǔ)，分析風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)這個(gè)復(fù)雜系

4、統(tǒng)中社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的涌現(xiàn)機(jī)理，最后總結(jié)了PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)的內(nèi)涵及特征。
　　第三章，識(shí)別出了PPP項(xiàng)目的利益相關(guān)方以及引發(fā)PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并且確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);類比一般項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制，提出PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的涌現(xiàn)過(guò)程，并著重分析了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)三大構(gòu)成要素對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)的影響。
　　第四章，從PPP項(xiàng)目政府與社會(huì)資本的合作機(jī)制入手，解析PPP項(xiàng)目政府與社會(huì)資本合作機(jī)制的內(nèi)涵，以PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)過(guò)程為基礎(chǔ)，分

5、別從回報(bào)機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制三個(gè)方面研究它們對(duì)PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)的影響情況，將三類合作機(jī)制的不同情況與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基本構(gòu)成要素對(duì)應(yīng)起來(lái)，為接下來(lái)的內(nèi)容打下基礎(chǔ)。
　　第五章，引入計(jì)算實(shí)驗(yàn)建模方法，基于多主體系統(tǒng)(MAS)構(gòu)建了計(jì)算實(shí)驗(yàn)的基本研究范式，利用NetLogo構(gòu)建計(jì)算實(shí)驗(yàn)型以模擬PPP項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的涌現(xiàn)情況，以前文分析的內(nèi)容為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，提出了構(gòu)建模型的基本假設(shè)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的交互規(guī)則，最終通過(guò)Netlogo軟件實(shí)