企業(yè)合并報(bào)表創(chuàng)新研究——以北京市國(guó)有企業(yè)功能分類為例.pdf

1、自十八屆三中全會(huì)以來(lái)，針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)過(guò)去因統(tǒng)一化發(fā)展而引發(fā)的各種問(wèn)題，中央及地方政府逐步提出了實(shí)施分類推進(jìn)改革、分類促進(jìn)發(fā)展、分類實(shí)施監(jiān)管、分類定責(zé)考核的改革方案。國(guó)有企業(yè)功能界定與分類是國(guó)有企業(yè)混合所有制改革背景下實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有效重組整合的重要條件。建立健全相應(yīng)的分類財(cái)務(wù)核算體系，一方面能夠?yàn)榉诸惛母镄Чu(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持，另一方面能夠?yàn)楦母镉行?shí)施和深入推進(jìn)提供財(cái)務(wù)制度保證，實(shí)現(xiàn)有效的分類監(jiān)管。
　　國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)核算體系涉及范

2、圍廣泛、內(nèi)容豐富，本文僅選取國(guó)有企業(yè)集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表為研究對(duì)象。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有合并財(cái)務(wù)報(bào)表研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)功能分類改革的背景下傳統(tǒng)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的編制方法已經(jīng)不能夠滿足分類監(jiān)管的需求，跨類經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)編制分類合并報(bào)表對(duì)分類改革的推進(jìn)具有必要性和重要性。在特定理論基礎(chǔ)上，借鑒我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)制度及《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于全面深化市屬國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)符合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求、適合跨

3、類經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)實(shí)際情況的分類合并財(cái)務(wù)報(bào)表編制框架，即集團(tuán)在“控制”原則基礎(chǔ)上需對(duì)不同功能類別分別編制分類合并報(bào)表，打破了傳統(tǒng)合并報(bào)表對(duì)所有納入合并范圍的企業(yè)一視同仁的界限，并視交易雙方的性質(zhì)和交易客體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容選擇不同的分類抵消方案。進(jìn)一步地，集團(tuán)應(yīng)基于分類合并報(bào)表編制集團(tuán)層面總的合并報(bào)表，將集團(tuán)內(nèi)部不同功能類別之間的內(nèi)部交易予以抵消，以完善分類合并報(bào)表與集團(tuán)總的合并報(bào)表之間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系。同時(shí)將理論框架通過(guò)案例應(yīng)用檢驗(yàn)其可操作性和

4、有效性。在應(yīng)用過(guò)程中，考慮到企業(yè)會(huì)計(jì)核算完整程度的不同，本文提出了比例分配法、母公司抵消法等方法解決內(nèi)部交易數(shù)據(jù)反映交易雙方功能性質(zhì)不完整等特殊情況下內(nèi)部交易抵消額確認(rèn)的問(wèn)題。
　　我國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革勢(shì)在必行。作為其中最重要的一部分，國(guó)有企業(yè)功能分類改革也在相關(guān)部門(mén)的大力推進(jìn)下有序進(jìn)行。本文所構(gòu)建的分類合并財(cái)務(wù)報(bào)表編制框架意在對(duì)改革所涉及的財(cái)務(wù)問(wèn)題提出有效的解決措施，為改革相關(guān)配套準(zhǔn)則的設(shè)計(jì)提供有益參考，規(guī)范跨類經(jīng)營(yíng)國(guó)有企