環(huán)境規(guī)制政策效果實證分析——基于激勵與監(jiān)督視角.pdf

1、環(huán)境問題一直困擾著我國，尤其是霧霾天氣的出現(xiàn)，更加引起了人們的關(guān)注，從經(jīng)濟學角度來看，環(huán)境問題是由于外部性、公共物品等市場失靈造成的，因此單純依靠市場無法解決，需要通過政府進行管制才能得以改善，而針對各種環(huán)境問題，政府采取了多種環(huán)境規(guī)制政策，主要分為命令控制型政策、市場激勵型政策和信息披露型政策三大類，但各地區(qū)的水污染和空氣污染問題仍沒有得到有效的解決，究竟政府制定的各類環(huán)境規(guī)制政策在改善污染問題中是否發(fā)揮到了所期望的作用，針對污水和廢

2、氣排放問題究竟哪類環(huán)境規(guī)制政策效果更明顯，這就是本文研究的中心。根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線可知，經(jīng)濟發(fā)展主要通過三種效應對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此在對政府環(huán)境規(guī)制政策的效果進行實證分析時，必須考慮這些非政策性因素對環(huán)境質(zhì)量的影響。在環(huán)境規(guī)制政策實施過程中存在著多重委托代理關(guān)系，因此存在著大量的信息不對稱，容易造成“道德風險”代理人的行為偏離委托人所設(shè)定的目標，從而降低環(huán)境規(guī)制政策的實施效果，而要降低代理人道德風險的可能性，就需要設(shè)定有效的激勵與

3、監(jiān)督機制，因此在對各種環(huán)境規(guī)制政策效果進行實證分析時，需要同時考慮激勵與監(jiān)督在環(huán)境規(guī)制中起到的作用。
　　本文從激勵與監(jiān)督的角度對環(huán)境規(guī)制政策的效果進行實證分析，先從全國角度進行分析，再分別對東部、中部、西部、東北四各地區(qū)進行實證分析，全面分析各種環(huán)境規(guī)制政策在不同地區(qū)對降低不同污染物排放強度所起到的激勵作用。在控制非政策因素的條件下，利用省際面板數(shù)據(jù)構(gòu)建隨機效應模型進行實證分析結(jié)果顯示，我國的環(huán)境規(guī)制政策總體上在降低污染排放強度

4、方面起到了積極的激勵作用，其中排污收費政策和信息披露型政策能對降低排污強度形成有效激勵作用，政府監(jiān)督在環(huán)境規(guī)制政策實施中具有重要作用，現(xiàn)階段污染治理投資沒有發(fā)揮有效作用。而各種環(huán)境規(guī)制政策對于降低四地區(qū)不同污染物排放強度總體上與全國一致，但各環(huán)境規(guī)制政策對降低各地區(qū)不同污染物排污強度上所起到的激勵作用的大小存在著差異，造成這種現(xiàn)象可能與各地區(qū)污染程度、政策執(zhí)行中的力度不同有關(guān)。非政策因素中經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠降低排污強度，外商直接