廣州市社會組織稅收優(yōu)惠制度的研究.pdf

1、社會組織作為公民社會再復興的關鍵因素之一，已經(jīng)形成了與政府和市場并駕齊驅的獨立部門。并在為解決“政府失靈”和“市場失靈”提供公共產品。社會組織的發(fā)展很大程度依靠社會捐贈，而稅收優(yōu)惠的激勵作用是影響公益性捐贈的一個重要因素。政府在制定政策以及政策執(zhí)行的過程當中都會對社會組織帶來非常大影響，同樣社會組織在稅收優(yōu)惠制度方面的反應也會對政府部門尤其是政策執(zhí)行部門產生影響。本文以有先行先試政策和良好的社會自組織文化氛圍的廣州市為例，來探討在稅收優(yōu)

2、惠制度方面政府與社會組織的關系。
　　本文主要分五個章節(jié)。
　　第一章是緒論部分，包括選題背景，界定了相關的概念，并說明為何用社會組織這個概念。之后對國內外相關的研究進行回顧。
　　第二章為社會組織稅收優(yōu)惠政策理論分析。（1）政府與社會互動的理論主要介紹了法團主義和國家與社會關系的理論。（2）社會組織稅收優(yōu)惠政策有兩個方式，一個是主體法方式，另外一個是程度法方式。
　　第三章為廣州社會組織稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)狀的分析。

3、對社會組織免稅資格和稅前扣除資格進行討論，目前社會組織免稅資格申請的情況和發(fā)展過程，介紹社會組織稅前扣除資格需要的條件和認定程序。
　　第四章是根據(jù)訪談的資料整理出來的目前廣州社會組織稅收優(yōu)惠政策上面遇到的問題與挑戰(zhàn)。首先是尚未形成統(tǒng)一的法律法規(guī)，社會組織稅務規(guī)定不合理。其次社會組織稅收優(yōu)惠政策指引不清晰，政策執(zhí)行的隨意性比較大。第三是“草根”背景的社會組織比較難獲得支持，特別在稅前扣除資格認定方面。第四是社會組織內部財務人員缺失