廈門市海上溢油應急隊伍建設與管理研究.pdf

1、我國是海洋資源大國，海岸線長度達18000多公里，管轄海洋面積超過300萬平方公里。海洋環(huán)境的保護對我國海洋事業(yè)發(fā)展、國民經濟發(fā)展具有重大意義。隨著經濟的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對環(huán)境質量要求也越來越高，海域環(huán)境的好壞也日益引起人們的關注。
　　確保海上運輸安全，保護海洋生態(tài)環(huán)境，防治船舶污染海洋，一直是國際社會關注的重要問題。隨著全球石油的生產量與貿易量的不斷增加，世界范圍內頻頻發(fā)生重大溢油事故。作為世界第一石油進口國，我國

2、年石油進口量超過2.5億噸，每年在沿海運輸?shù)氖土恳殉^5億噸，每天航行于我國沿海的各類油船已達到200多艘，中國近海海域潛在的溢油風險也達到前所未有的高度。①盡管我國在海上溢油建設上投入了巨大的資金與精力，但比較而言，與世界海洋經濟強國還有很大差距，其中在有效遏制海洋環(huán)境污染，增強海上污染應急能力上大有可為，還有很長的路要走。
　　作為國家海上溢油建設隊伍的一個組成部分，廈門溢油應急隊伍也在不斷成長。但是，長期以來形成的頑疴，如

3、組成分散，各自為戰(zhàn)，形不成合力等依然存在，難以應對大規(guī)模溢油污染事故。海上溢油應急行動涉及海上救撈、油污圍控、清除等多個環(huán)節(jié)，如果各溢油應急隊伍主體的職責分工不明確，缺乏良好的協(xié)作和熟練的配合，就會出現(xiàn)緊急事故發(fā)生后現(xiàn)場出現(xiàn)部門間合作不協(xié)調的狀況。
　　本文通過比較國內外各海上溢油應急隊伍的相互關系，深入分析在污染事故和日常運行中的可采取的管理模式，提出了廈門市海上溢油應急隊伍建設的理論與實踐，希望能夠為廈門海上溢油應急隊伍建設提