從政府的人權(quán)保障義務(wù)看我國行政給付制度的完善.pdf

1、人權(quán)具有普遍性、固有性，同時(shí)表達(dá)著人類的尊嚴(yán)感。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是人權(quán)的兩項(xiàng)基本內(nèi)容。對于公民的這兩項(xiàng)最基本人權(quán)的保護(hù)，一直是國家和政府的不可推卸的責(zé)任，古今中外，概莫能外，所以對人權(quán)的充分尊重和保護(hù)是政府的天職。因此，政府必須依據(jù)人們避苦求樂的天性，通過立法和執(zhí)法來干預(yù)和解決貧困問題，政府職能不再拘泥于治安的維持，而是要積極作為，保障國民生活，故此，行政給付制度與之相伴而生。行政給付就是政府代表國家來保障其公民在即使身處困難處境時(shí)仍能維

2、持其基本生存的重要制度。行政給付制度是政府保障人權(quán)義務(wù)的具體化、制度化。行政給付真正作為一項(xiàng)行政制度，并非僅是思想觀念層面，而是作為政府為保障人權(quán)所必須履行的義務(wù)，需以法律的形式加以確定和保護(hù)。
　　論文分為六個(gè)章節(jié)，第1章為緒論，主要是論文選題的目的與意義，文獻(xiàn)綜述，論文采用的研究方法以及論文中可能的創(chuàng)新點(diǎn)。第2章是政府的人權(quán)保障義務(wù)與行政給付概述。主要敘述了政府的人權(quán)保障義務(wù)，明確行政給付的概念及類型，并闡明行政給付在體現(xiàn)政府

3、人權(quán)保障中的作用。第3章是我國行政給付制度的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析。描述了我國行政給付制度的發(fā)展及其現(xiàn)狀，提出其制度和立法上，存在著立法體系不完善、法律層次過低、給付主體和對象含混不清、行政給付法定標(biāo)準(zhǔn)缺失、給付過程中存在明顯的不公平不公正、缺乏行政給付程序性規(guī)定、缺乏必要監(jiān)督、政府給付能力不足等等一系列弊端。第4章是域外行政給付制度簡介及其評析?？偨Y(jié)了國外相關(guān)制度的構(gòu)建中存在的優(yōu)勢，通過比較得出完善我國行政給付制度的一系列啟示。第5章是完