社區(qū)居家養(yǎng)老服務中社會組織與政府的合作供給模式研究——基于資源優(yōu)勢視角.pdf

1、我國正面臨日益嚴重的老齡化，如何滿足養(yǎng)老服務需求成為新一代政府急需解決的問題。社區(qū)居家養(yǎng)老既能滿足老年人居住在熟悉環(huán)境中的情感需求，又能使老年人享受到社區(qū)的服務資源，是符合我國國情的選擇。社會組織和政府合作是當下最主要的養(yǎng)老服務供給形式。但是二者在合作供給中存在一些問題，成功的模式也在探索中。本文旨在研究社會組織和政府成功合作的深層原因，并探索合適的合作供給模式。
　　本文在梳理現有研究的基礎上進行概念界定、理論分析，得出結論：資

2、源優(yōu)勢是社會組織與政府成功合作供給養(yǎng)老服務的深層原因。最后，本文結合“政府提供資金——社會組織提供服務”的供給模式和資源依賴理論構建社會組織與政府合作供給養(yǎng)老服務的模式。
　　本文基于實地調查進行實證分析,以上海市為樣本。根據社區(qū)居家養(yǎng)老服務的三項基本內容——日托服務、上門服務、助餐服務選擇了三個案例：伙伴聚家助老服務社——草根組織，以專業(yè)人力資源提供日托和上門服務；長橋助餐中心——餐飲企業(yè)以產業(yè)鏈優(yōu)勢承接街道助餐點；久久關愛為老

3、服務中心——民辦非企業(yè)單位，以信息技術優(yōu)勢提供上門服務的綜合信息平臺。
　　本文將養(yǎng)老服務的資源需求分為個性資源需求和共性資源需求。其中個性需求是基于養(yǎng)老服務的特殊性，是直接影響服務質量的資源，由社會組織提供。共性資源需求包括政策資源、基礎設施資源和行政資源。養(yǎng)老服務對它們的依賴程度分別取決于服務需求的剛性、范圍限制性和標準化要求。這也決定了社會組織與政府間的權力分配，從而形成不同的合作供給模式。本文基于案例分析社會組織與政府的權

4、力分配、合作形式、合作性質，發(fā)現助餐服務符合基于產業(yè)鏈的共銷互惠合作模式，日托服務符合基于專業(yè)人力的嵌入共生合作模式；上門服務平臺符合基于網絡技術的整合創(chuàng)業(yè)模式。三種模式分別遇到了營利空間、管理成本、推廣效率的制約。
　　最后本文得出結論：養(yǎng)老服務社會組織和政府的成功合作以資源優(yōu)勢為條件；養(yǎng)老服務合作供給模式的本質是資源依賴基礎上的權力分配；養(yǎng)老服務的特點決定了不同的合作供給模式；政府要合理利用自身資源為合作供給模式的長久發(fā)展創(chuàng)造