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文檔簡介
1、2013年起，財政部開始在全國范圍內(nèi)大力推廠政府和社會資本合作的PPP模式，經(jīng)過四年多的發(fā)展，我國PPP項目的整體規(guī)模已經(jīng)超過17萬億，伴隨著PPP項目的大力興起，隨之而來的壟斷行為日益凸顯。尤其在2016年年底，江蘇省工商行政管理局針對江蘇蘇州吳江區(qū)華衍水務(wù)濫用支配地位開出PPP項目首張罰單，引發(fā)了各界對于PPP項目反壟斷規(guī)制的大探討。
本文主要分為如下幾個部分:第一部分主要介紹PPP項目反壟斷規(guī)制的基本理論，包括PPP的定
2、義、運作模式、概念對比，指出PPP項目反壟斷的必要性;第二部分從PPP項目實施流程出發(fā)，對PPP項目開發(fā)階段和實施階段的壟斷行為和壟斷風(fēng)險進(jìn)行了分析，并對PPP項目合同“不競爭條款”的使用界限和濫用市場支配地位“正當(dāng)理由”認(rèn)定展開分析，從而揭示PPP項目壟斷行為的特殊性;第三部分介紹了我國PPP項目反壟斷規(guī)制的現(xiàn)狀，先通過對PPP反壟斷第一案——華衍水務(wù)濫用市場支配地位一案的分析切入，進(jìn)而論述了我國PPP立法執(zhí)法現(xiàn)狀，指出我國PPP項目
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