國土開發(fā)型鐵路的社會效益評價研究.pdf

1、鐵路建設(shè)項目一般投資巨大、回收期長，投資主體面臨嚴(yán)重壓力，因此需要對鐵路建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價。僅分析和評價項目國民經(jīng)濟(jì)和財務(wù)等直接效益具有顯著的片面性和局限性，缺乏對項目宏觀社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響等方面的綜合評價。尤其對于偏遠(yuǎn)地區(qū)國土開發(fā)型鐵路而言，其直接財務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)效益往往表現(xiàn)得不夠顯著，但是對于促進(jìn)國土開發(fā)、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和鞏固邊疆防御卻具有特別重要的作用。因此，評價此類鐵路進(jìn)行投資效果時需要全面考慮項目對社會、政治、經(jīng)濟(jì)和環(huán)

2、境等諸多方面的綜合影響，全面科學(xué)地進(jìn)行綜合評價。國土開發(fā)型鐵路項目的社會效益分析應(yīng)與項目技術(shù)、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)等分析放在同一層面內(nèi)考慮，甚至需要放到更為重要的位置。因此，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的社會效益評價體系并提出效益評價方法來評價國土開發(fā)型鐵路社會效益，顯得尤為迫切和重要。
　　本文對國土開發(fā)型鐵路社會效益評價進(jìn)行研究，系統(tǒng)闡述了國土開發(fā)型鐵路的概念，及其社會效益評價的概念、目的、特點和原則。以青藏鐵路、南昆鐵路和川藏鐵路為例，從多個角度對國

3、土開發(fā)型鐵路的社會效益進(jìn)行分類，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會和自然環(huán)境等多方面分析其社會效益。根據(jù)社會效益評價指標(biāo)體系的構(gòu)建思路和原則，構(gòu)建了國土開發(fā)型鐵路社會效益評價指標(biāo)體系，同時提出了評價指標(biāo)的量化方法。
　　通過社會效益評價常用方法的優(yōu)缺點及適用性對比分析，確定選擇模糊綜合評價法用以評價國土開發(fā)型鐵路的社會效益。分析模糊綜合評價法的原理和流程，利用層次分析法確定相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重，分別就定量指標(biāo)和定性指標(biāo)給出了