我國(guó)核電風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度完善研究.pdf

1、最近幾年，全球環(huán)境不斷惡化，石油、煤炭等化石能源的消耗以及天然氣等清潔能源價(jià)格日益上漲，無(wú)不影響著全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。因此，擺脫傳統(tǒng)能源的束縛，發(fā)展新能源已是勢(shì)在必行，并且已經(jīng)成為全世界各國(guó)共同關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)核能發(fā)電是一種成本低、污染小、效率高的能源利用方式，核電將會(huì)是維護(hù)人類能源安全的能源之一。
　　但是，幾次核事故一直在緊繃核電國(guó)家的神經(jīng)，特別是2011年發(fā)生的福島核電廠核泄漏事故也一直

2、讓人們對(duì)核輻射充滿恐懼，也讓各國(guó)在發(fā)展核電的過(guò)程中警鐘長(zhǎng)鳴。發(fā)展核電的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅，因此，保障核電安全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是每一個(gè)核電國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)。
　　結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，良好的法律制度對(duì)于保障核電安全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有重要的作用。本文的寫(xiě)作是在《中華人民共和國(guó)核安全法》即將出臺(tái)的基礎(chǔ)上展開(kāi)的，草案在核安全領(lǐng)域方面有許多新的規(guī)定，即該法出臺(tái)以后將會(huì)對(duì)我國(guó)核電風(fēng)險(xiǎn)防范方面的立法產(chǎn)生很大的影響，同時(shí)也將會(huì)為保障我國(guó)核電的安全發(fā)揮重要的作用。

3、首先，文章先從我國(guó)核電發(fā)展的戰(zhàn)略定位、趨勢(shì)及潛在風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，詳細(xì)分析我國(guó)核電發(fā)展的情況，這樣對(duì)我國(guó)核電的發(fā)展有個(gè)整體的了解；其次，本文結(jié)合《核安全法（草案）》的內(nèi)容，對(duì)我國(guó)核領(lǐng)域立法現(xiàn)狀進(jìn)行梳理概括，同時(shí)也對(duì)《核安全法》出臺(tái)以后對(duì)我國(guó)立法中核電風(fēng)險(xiǎn)防范方面的影響進(jìn)行了分析。結(jié)合核領(lǐng)域法律規(guī)范中的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的立法內(nèi)容，從核電安全立法體系、監(jiān)管體系、核事故應(yīng)急制度、信息公開(kāi)與公眾參與制度及核損害民事賠償制度入手，分析當(dāng)前立法中存