論中國(guó)公務(wù)員社會(huì)保障體制的完善.pdf

1、公務(wù)員社會(huì)保障是國(guó)家公務(wù)員制度的重要組成部分，在整個(gè)國(guó)家公務(wù)員體系中占有重要支撐地位和作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和干部人事制度改革的深入發(fā)展，進(jìn)一步改革和完善國(guó)家公務(wù)員社會(huì)保障體制，成為健全我國(guó)公務(wù)員制度，穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，提高公務(wù)員素質(zhì)，合理開發(fā)公共人力資源，提高國(guó)家管理水平的重要課題之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)行的是政府保障，政府保障一方面使政府承擔(dān)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面使公務(wù)員產(chǎn)生依賴心理，不利于公務(wù)員提高自我保障意識(shí)。從二

2、十世紀(jì)九十年代開始，我國(guó)開始對(duì)公務(wù)員的社會(huì)保障進(jìn)行改革，在個(gè)別地方進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的試點(diǎn)，建立了包括公務(wù)員在內(nèi)的統(tǒng)一的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對(duì)公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助，有些地方政府還自行改革公務(wù)員工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)行了將公務(wù)員的工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)與企業(yè)并軌的有益嘗試。但我國(guó)公務(wù)員社會(huì)保障體制還存在法制不健全、管理體制不順暢、社會(huì)化程度不高等問(wèn)題。本文按照我國(guó)公務(wù)員社會(huì)保障體制建設(shè)取得的成績(jī)——存在的問(wèn)題——存在問(wèn)題的原因——提出對(duì)策

3、的邏輯順序進(jìn)行了分析，并提出了自己的具體對(duì)策建議，以期為完善我國(guó)公務(wù)員社會(huì)保障體制做一些有意義的探索。 本文除引言和結(jié)論外，共分三大部分： 第一部分：公務(wù)員社會(huì)保障的一般分析，主要闡述社會(huì)保障和公務(wù)員社會(huì)保障的基本內(nèi)涵；建立并完善公務(wù)員社會(huì)保障體制的必要性；發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員社會(huì)保障改革的經(jīng)驗(yàn)及其借鑒意義。 第二部分：中國(guó)公務(wù)員社會(huì)保障體制的現(xiàn)狀分析，主要分析我國(guó)公務(wù)員社會(huì)保障體制建設(shè)取得的成就、存在的問(wèn)題，以及存在