完善我國綠色信貸法律制度實施機制研究.pdf

1、近些年我國經(jīng)濟快速增長，但這種增長是以犧牲環(huán)境為代價的增長模式，我國政府一直重視用行政手段和環(huán)境政策去調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護二者之關(guān)系，以求二者在實踐中趨向于動態(tài)的平衡，但發(fā)現(xiàn)效果式微。這是由國家的行政手段其局限性導(dǎo)致的，根據(jù)新古典經(jīng)濟學(xué)理論，在市場經(jīng)濟制度下市場調(diào)節(jié)比國家的宏觀政策干預(yù)更有效。面對環(huán)境的日益惡化，以經(jīng)濟手段去調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護二者的關(guān)系顯得更加理性和符合實踐需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段本身就是法治化行為。

2、另外，就現(xiàn)代社會責(zé)任理論的視角來說，現(xiàn)代銀行和企業(yè)需要主動參與環(huán)境保護，承擔(dān)環(huán)境保護社會責(zé)任。在企業(yè)的發(fā)展中，資金是企業(yè)生存和發(fā)展的命脈，而貸款是企業(yè)獲取資金的重要渠道，通過在貸款中嵌入環(huán)境保護機制無疑是實現(xiàn)環(huán)境保護的新模式。在這種模式下企業(yè)出于融資需要，會主動承擔(dān)自身的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)必將實現(xiàn)環(huán)境的保護。在這種機理的傳導(dǎo)作用下，綠色信貸應(yīng)運而生。將金融制度運用到環(huán)境保護中，在企業(yè)尋求融資過程中加入其必須履行好環(huán)境社會責(zé)任這

3、一硬性指標(biāo)才能獲得貸款，這種機制倒逼企業(yè)自主進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級和污染防治。綠色信貸的實施是符合現(xiàn)實需要的，近些年，綠色信貸在我國實施出現(xiàn)的問題很多，以我國的法治建設(shè)為契機，以綠色信貸實施中的問題為導(dǎo)向，我國選擇的是以法律框定綠色信貸，實現(xiàn)綠色信貸法律化。這樣就產(chǎn)生我國的綠色信貸法律制度。由于法律化本身的艱難以及制度上和社會習(xí)慣上的阻力，我國的綠色信貸法律制度出現(xiàn)了諸多問題，這些問題已明顯成為綠色信貸發(fā)展的羈絆。為此，探索我國綠色

4、信貸法治制度的完善機制顯得尤為重要。
　　我國綠色信貸法律制度出現(xiàn)了，諸如，綠色信貸法律制度的信息共享機制和信息披露機制不完善、缺乏統(tǒng)一的綠色信貸法律實施標(biāo)準(zhǔn)、缺乏有效的綠色信貸法律激勵機制、地方政府對推行綠色信貸法律制度的阻礙、對于銀行違規(guī)貸款的懲罰機制缺失及綠色信貸專業(yè)人員缺乏等問題，針對這些問題提出完善我國綠色信貸法律制度的方法和建議:一是構(gòu)建環(huán)保部門與金融部門的信息披露和共享制度;二是統(tǒng)一綠色信貸法律制度實施標(biāo)準(zhǔn);三是建立