少年宮未來發(fā)展方向研究.pdf

1、少年宮是國家為了滿足少年兒童多方位的教育需求，在借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗和結合我國國情的基礎上，開辦的對少年兒童進行思想品德教育以及開展科技、文化、娛樂等活動的校外教育活動場所，是我國所特有的一種校外教育機構。自建國初期開辦以來，少年宮一直被歸為事業(yè)單位，2006年中共中央辦公廳及國務院辦公廳共同頒布的《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》中將各級政府投建的少年宮明確定位為公益性事業(yè)單位。但是自上世紀九十年代以來，隨著經(jīng)

2、濟發(fā)展社會變革，在事業(yè)單位改革的浪潮中，少年宮的組織定位變得越來越不明朗。一方面，教育的第一屬性是公益性，少年宮作為公共教育的一部分，應當具有公益屬性，國家頒布的關于少年宮的各項文件規(guī)定中，都將少年宮定位于公益性事業(yè)單位，公益性是非營利組織的根本屬性；另一方面，許多少年宮的日常工作都是在做培訓活動，以吸引更多生源、獲得更大利潤為目的，又呈現(xiàn)出了具有企業(yè)性質的培訓學校的特點。
　　本文分析了少年宮當前面臨的問題和矛盾，如公平和效率難

3、以兼顧、公益屬性與逐利驅動之間存在矛盾、管理僵化的現(xiàn)實和謀求發(fā)展的需求產(chǎn)生了沖突以及資金短缺導致了人才流失的現(xiàn)象等等。通過比較、分析等方式研究發(fā)現(xiàn)少年宮未來作為市場化運作的非營利組織能夠較好解決當前存在的問題。
　　少年宮作為市場化運作的非營利組織，具有效率提高、管理靈活、公益屬性增強等優(yōu)勢，一方面有利于組織自身的發(fā)展壯大；另一方面能更好的實現(xiàn)社會功能，為少年兒童提供更多更好的校外教育。鑒于市場化非營利組織自身所具有的特點，少年宮