我國污染場(chǎng)地治理修復(fù)民事責(zé)任研究.pdf

1、土壤是對(duì)食品安全進(jìn)行保障的首要防線，其質(zhì)量情況關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境健康以及百姓民生福祉?，F(xiàn)階段，我國的土壤污染形勢(shì)不容樂觀。與之相對(duì)應(yīng)的是我國土壤污染防治立法工作的進(jìn)展緩慢。在《大氣污染防治法》《水污染防治法》等自然資源污染防治法相繼出臺(tái)之后，2016年5月28日，國務(wù)院頒布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“土十條”），將其作為指導(dǎo)我國現(xiàn)在及今后一段時(shí)期的全國土壤污染防治工作的規(guī)范性文本。同年12月31日環(huán)保部頒布《污染地塊土壤

2、環(huán)境管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法（試行）》）作為“土十條”的具體操作指南。本文首先通過引入分析兩起典型的場(chǎng)地污染案例，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題。進(jìn)而以此為基點(diǎn)，研究污染場(chǎng)地治理修復(fù)民事責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容在我國的立法與實(shí)踐現(xiàn)狀，并且深入剖析“土十條”第二十一條、《辦法（試行）》第十條的合理性及存在問題，對(duì)我國污染場(chǎng)地治理修復(fù)民事責(zé)任制度構(gòu)建提出自己的見解，豐富法條在實(shí)踐中的操作價(jià)值。
　　第一部分，引入武漢赫山“毒地”案和江蘇常州“毒地”案

3、兩個(gè)涉及污染場(chǎng)地治理修復(fù)民事責(zé)任的典型案例，通過案例的分析，引出我國污染場(chǎng)地需要進(jìn)行治理修復(fù)的現(xiàn)實(shí)以及相關(guān)治理制度并沒有建立健全的問題。同時(shí)，對(duì)“土十條”第二十一條、《辦法（試行）》第十條的適用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，指出其中的設(shè)計(jì)瑕疵。
　　第二部分，通過比較分析的方式厘清我國污染場(chǎng)地治理修復(fù)民事責(zé)任的相關(guān)概念，并對(duì)國內(nèi)外污染場(chǎng)地治理修復(fù)民事責(zé)任制度現(xiàn)狀進(jìn)行研究，從我國的實(shí)際需要出發(fā)，辯證的借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
　　第三部分，