我國(guó)附條件不起訴制度的構(gòu)建和完善.pdf

1、附條件不起訴制度的建立對(duì)我國(guó)刑事司法意義重大，但當(dāng)前立法規(guī)定的附條件不起訴制度模式，既不是司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)試行的模式，也不是理論界提倡的國(guó)外開放式的模式，還存在與相對(duì)不起訴難以區(qū)分、適用范圍狹窄、缺乏明確有效的附加條件和考察幫教機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，學(xué)界對(duì)如何構(gòu)建附條件不起訴的適用條件、程序以及監(jiān)督機(jī)制才能有效發(fā)揮其作用也未形成一致意見，有必要進(jìn)一步研究討論。
　　附條件不起訴制度符合起訴便宜主義的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了“慎刑”和“恢復(fù)性司法”

2、的理念，是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體體現(xiàn)。且在德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣、澳門已經(jīng)有較成熟的附條件不起訴制度，我國(guó)北京、山東等地的檢察院也已有一定的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。這些為附條件不起訴制度提供了理論政策依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)。
　　在具體制度構(gòu)建時(shí)，附條件不起訴制度的適用范圍及條件、附加條件、適用程序應(yīng)進(jìn)一步明確，監(jiān)督制約救濟(jì)機(jī)制、幫教考察機(jī)制等配套機(jī)制也應(yīng)盡快健全。在界定附條件不起訴適用主體范圍時(shí)，不應(yīng)局限于限定其主體身份，而應(yīng)該考慮整個(gè)

3、案件的綜合因素，結(jié)合適用主體的授權(quán)性規(guī)定和禁止性規(guī)定來(lái)確定其適用主體;在界定適用案件范圍時(shí)，關(guān)鍵在于區(qū)分附條件不起訴與提起公訴及相對(duì)不起訴之間的不同。附條件不起訴的適用條件應(yīng)從適用前提、刑期范圍、犯罪主體情況、情節(jié)、公共利益需求等方面綜合規(guī)定。在規(guī)定被附條件不起訴人所應(yīng)遵守的義務(wù)時(shí)，可以采取普遍義務(wù)與個(gè)別義務(wù)相結(jié)合的方式。同時(shí)，應(yīng)規(guī)范附條件不起訴的提起、審查決定及執(zhí)行程序，建立健全幫教組織，明確考察期限、頻率、要求、程序及考察結(jié)果，賦予