基于BSC理論的SZ單位政府采購績效評價研究.pdf

1、我國自1995年開始政府采購試點工作到1998年全面推行政府采購制度，通過不斷探索，初步形成了政府采購制度框架?，F今，政府采購工作已在全國范圍內廣泛展開，政府采購作為公共財政體制的重要組成部分，在履行政府職能、節(jié)約財政資金、促進社會公平等方面發(fā)揮著顯著的作用。至今我國尚未形成系統的政府績效評價指標體系，政府采購的監(jiān)督管理停留在低層次的規(guī)范流程上，大多數地區(qū)基本上是由財政部門通過績效考核的方法對政府采購進行績效評價，對績效評價結果重視程度

2、不夠，難以發(fā)揮政府采購績效評價的真正價值。伴隨著政府采購規(guī)模的逐漸擴大，如何對政府采購工作績效進行科學的評價，如何針對實際情況科學地構建評價指標體系，是當前我國政府采購管理工作亟待研究的課題，其研究結果將為政府單位健全政府采購制度、完善長效反饋機制提供較強的借鑒意義。
　　本文選擇SZ單位為研究樣本，運用案例分析法、專家咨詢法及問卷調查法，對SZ單位政府采購工作績效進行分析和評價，通過評價結果，發(fā)現SZ單位目前政府采購工作存在的問

3、題，進而提出改善措施。本文主要分為五章:第一章是緒論，介紹本文的研究背景及研究意義，對國內外有關政府采購績效評價理論進行梳理，對論文的研究方法和研究思路進行簡要敘述。第二章是相關概念和基本理論，主要對平衡計分卡和政府采購績效評價相關概念和基本理論進行闡述。第三章構建政府采購績效評價指標體系，介紹評價體系設計原則，在政府采購決策、執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)，通過專家咨詢法和調查問卷法確定評價指標和指標權重，建立績效評價方案。第四章是對SZ單位政府采購

4、現狀績效評價，介紹了SZ單位政府采購現狀，通過問卷調查法評定SZ單位績效評價指標分值。第五章是對SZ單位政府采購績效評價結果分析，本章主要對SZ單位政府采購成效分析，根據調研發(fā)現的問題提出完善政府采購工作對策建議。第六章為研究的結論與展望。
　　本文通過研究發(fā)現，SZ單位可能存在分拆項目規(guī)避公開招標的行為，采購程序不規(guī)范、不透明，為暗箱操作、集中尋租等腐敗現象提供了可能性;采購方式選擇不合理、采購目標短期化，造成SZ單位政府采購工