公共官員隱私權(quán)的限制和保護(hù).pdf

1、 中圖分類號(hào)： （四號(hào)楷體加黑 四號(hào)楷體加黑） 密 級(jí)： （四號(hào)楷體加黑） （四號(hào)楷體加黑） UDC： （四號(hào)楷體加黑） （四號(hào)楷體加黑） 本校編號(hào)： 10652 碩 士 學(xué) 位 論 文 論文題目：公共官員隱私權(quán)的限制和保護(hù) 研究生姓名： 馬鑫 馬鑫 學(xué)號(hào)： 20100301050387 校內(nèi)指導(dǎo)教師姓名： 張建文 張建文 職

2、稱： 教授 校外指導(dǎo)教師姓名： 職務(wù)職稱： 申請(qǐng)學(xué)位等級(jí)： 碩 士 學(xué)科： 民商法 專業(yè)： 民法 論文提交日期： 2013 2013 年 3 月 8 日 論文答辯日期： （小四號(hào)楷體加黑） （小四號(hào)楷體加黑） 1 內(nèi)容摘要 我國(guó)尚未提出公共官員這一概念，對(duì)公共官員相關(guān)隱私權(quán)的研究更是鳳毛麟角。同時(shí)，隱私權(quán)在我國(guó)亦不是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，而

3、是依附于名譽(yù)權(quán)的保護(hù)之下。這些困境使得對(duì)于公共官員隱私權(quán)的保護(hù)狀況雪上加霜。 公共官員市民身份和政治性人物身份雙重交叉的特性也意味著公共官員隱私權(quán)與公民知政權(quán)、 表達(dá)自由等權(quán)利的沖突呈現(xiàn)日益直接化、激烈化和復(fù)雜化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如何在法律上尋找一個(gè)最佳的平衡協(xié)調(diào)點(diǎn)，既滿足民主政治對(duì)于公權(quán)監(jiān)督的需求、促進(jìn)公共利益的發(fā)展，又要做到不無(wú)辜犧牲公共官員的個(gè)人合法隱私利益，是本文力求探討的問(wèn)題。本文正文除引言、致謝外共有四部分：第一部分： 公共官員隱

4、私權(quán)的概念厘定。 通過(guò)論述公共官員概念在美國(guó)的最初形成，指出了我國(guó)學(xué)界對(duì)于 “公眾人物”概念的界定與美國(guó)法上“公共人士” 、 “公眾人物”和 “公共官員” 等相關(guān)概念的關(guān)系， 闡明筆者立場(chǎng)： 我國(guó)學(xué)界應(yīng)該明晰公共官員的概念，并從公共官員的內(nèi)涵和人格權(quán)保護(hù)角度兩個(gè)方面，論述不宜將“公眾人物”與“公共官員”二個(gè)概念視為種屬關(guān)系。在我國(guó)，公共官員可以理解為：選舉產(chǎn)生的政府官員以及其職權(quán)職責(zé)的執(zhí)行會(huì)對(duì)公共利益產(chǎn)生一定影響的官方人員。 “公務(wù)員”

5、 、 “國(guó)家工作人員”等相關(guān)概念由于在內(nèi)涵和外延上與“公共官員”存在不同之處，故不適宜在本文將上述概念混用。 同時(shí)， 從比較法的視野探討了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于隱私和隱私權(quán)內(nèi)涵的不同界定，歸納了公共官員隱私權(quán)具有市民身份和政治性人物身份交叉、 隱私利益與職權(quán)所涉公共利益緊密相關(guān)、隱私權(quán)限制力度更大的特性。 第二部分：域外關(guān)于公共官員隱私權(quán)的限制和保護(hù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。分析了三個(gè)代表性國(guó)家對(duì)于公共官員隱私權(quán)的限制和保護(hù)相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)： 美國(guó)對(duì)于公共

6、官員隱私權(quán)限制和保護(hù)從判例法到成文法的發(fā)展， 分析了美國(guó)公共官員隱私的提出和 “實(shí)際惡意”原則引入的相關(guān)發(fā)展完善； 英國(guó)法上主要依附侵權(quán)法立體進(jìn)行的隱私權(quán)的間接保護(hù)模式以及德國(guó)法上以人格尊嚴(yán)為核心的隱私的分領(lǐng)域保護(hù)模式。 第三部分：公共官員隱私權(quán)限制。筆者從權(quán)利控制與規(guī)范理論、權(quán)利沖突理論、權(quán)利義務(wù)對(duì)等理論三方面進(jìn)行了對(duì)公共官員隱私權(quán)限制的正當(dāng)性分析。 歸納了對(duì)公共官員隱私權(quán)進(jìn)行限制的原則：公共利益的優(yōu)先與平衡、比例原則、實(shí)際惡意原則、