我國行政執(zhí)法案例指導制度實證研究——基于湖南省400個行政執(zhí)法指導案例的考察.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、近年來，我國的案例指導制度已有較多實踐。盡管法學界對此的關注更多地集中于司法領域，但為了進一步規(guī)范行政自由裁量權，避免“同案不同處理”現(xiàn)象的發(fā)生，各地開始相繼建立行政執(zhí)法案例指導制度。其中湖南省不僅以政府規(guī)章的形式出臺了具體的《湖南省行政執(zhí)法案例指導辦法》，而且率先發(fā)布了400個行政執(zhí)法指導性案例。湖南省的行政執(zhí)法案例指導制度不僅覆蓋行政處罰、行政許可、行政裁決等多種具體行政行為，而且賦予了指導性案例“應當參照”的拘束效力。但從形式、內

2、容、主體、時間這幾個維度來檢視這400個行政執(zhí)法指導性案例，可以梳理出當前行政執(zhí)法案例指導制度存在的幾大問題：因科層控制的脆性而導致的指導案例發(fā)布的怠惰問題；指導案例的重復率問題；遴選標準的具體化及多樣化問題；裁量情節(jié)的適用偏差等問題。行政執(zhí)法指導性案例發(fā)布的低指導力與不規(guī)范現(xiàn)象不僅浪費了有限的社會資源，而且消解了指導性案例應有的裁量控制功能，應當引起行政法學者與行政事務部門的高度警惕。因此，從湖南省的地方實踐出發(fā)，客觀反映行政執(zhí)法指導

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