論縣級政府行政執(zhí)法體制之完善.pdf

1、川|||_|J_I】|洲】JJf||__||卅叫_IJJ_Y3223172分類號：艘密級；公玨單位代碼：lQ鱧學號；墊!塑墊!Q』Ql刃I卸話史誓碩士學位論文⑩中文論文題目：盈縣級煞應盈敦執(zhí)法佳劍圭完整英文論文題目：QⅡ些￡￡￡￡墼量i璺壁Q￡△墮墮也鰱￡g!垃￡L趔娶世Q￡￡寶堡!婪!曼Y￡!￡蟲g!￡Qgg叢量￡!!!論文作者：里發(fā)盔指導教師：搔蠱嚙專業(yè)名稱：寵選堂當主主斂洼堂研究方向：ii弦洼堂所征學院：法堂院論文提交日期：2Q1

2、2生5且22目論文答辯日期：ZQ2生』目2目摘要論縣級政府行政執(zhí)法體制之完善憲法學與行政法學專業(yè)研究生：馬發(fā)容指導教師：楊泉明摘要行政執(zhí)法體制改革是我們黨、國家和政府目前階段工作關注的重點和著力之處?？h級政府在我國行政管理體制中處于基層環(huán)節(jié)，是建設法治政府、進行行政執(zhí)法體制改革的前沿陣地。行政執(zhí)法體制改革是否成功很大程度上取決于縣一級政府行政執(zhí)法體制的改革狀況。然而，由于諸多因素，我國當下縣級政府的行政執(zhí)法體制還存在許多問題，急需完善。

3、因此，全面而詳細分析縣級政府在行政執(zhí)法體制方面所存在的問題，找出這些問題存在的原因，并且探尋解決這些問題的完善之道具有十分重要的意義。本文嘗試從行政法學的角度來研究縣級政府在行政執(zhí)法體制方面的現(xiàn)狀、所存在的問題及原因，完善的方法。通過大量的文獻收集和分析，全面而詳細地研究縣級行政執(zhí)法體制存在的問題及完善的方法。本文由六章組成。第一章為緒論，主要厘清有關縣級行政執(zhí)法體制的概念，同時論述研究本論題在理論和實踐兩方面的意義；第二章重點分析當下

4、縣級政府行政執(zhí)法體制存在的問題。在對問題的剖析中，嘗試從以執(zhí)法工作內(nèi)容為切入的橫向維度和以行政執(zhí)法工作開展的要素為切入的縱向維度來歸納。其中，橫向維度方面的問題包括了規(guī)范性文件的制定存在問題、執(zhí)法水平不高、行政裁量能力有限?？v向維度方面的問題包括了主體混亂、職能不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督機制不完善、救濟不暢通；第三章是對前述縣級政府行政執(zhí)法體制中所存在問題的原因分析；第四章的主要內(nèi)容是對前述縣級政府行政執(zhí)法體制中所存在問題的完善建議，在結

5、構上呼應問題歸納的橫向和縱向兩個維度；第五章為結論，主要總結本文的研究內(nèi)容，以及期望達到的研究效果。本文的創(chuàng)新之處在于：一是，以縣級政府這一相對基層的行政層級為研究視角，全面而細致地分析了縣級政府行政執(zhí)法體制方面所存在的問題及解決之道，突破了目前我國學界對行政執(zhí)法體制的研究相對宏觀而粗略的現(xiàn)狀；二是，在研究目前縣級政府行政執(zhí)法體制所存在的問題和完善方法方面，本文嘗試從以縣級政府的執(zhí)法工作內(nèi)容為切入的橫向維度和以行政執(zhí)法工作開展的要素為切