保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制.pdf

1、保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件.在法治社會(huì),國(guó)家通過(guò)法律手段,利用公權(quán)力保障公平自由的市場(chǎng)秩序,主要是制定和實(shí)施市場(chǎng)規(guī)制法.該文首先從市場(chǎng)規(guī)制法基本原理的角度探討了有關(guān)的基本理論問(wèn)題,接著介紹和分析了美、英、日三國(guó)的相關(guān)立法及實(shí)踐,以借鑒其在規(guī)制保險(xiǎn)業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面的經(jīng)驗(yàn).就中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的壟斷問(wèn)題而言,從法律解釋的角度看,工商行政管理部門認(rèn)定保險(xiǎn)公司為"獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者"的做法并非于法無(wú)據(jù),但

2、是所依據(jù)的保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入受到嚴(yán)格限制的理由不充分.問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是如何將"獨(dú)占地位"的含義予以具體化.從立法論的角度考慮,中國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在未來(lái)相關(guān)法律中明確規(guī)定保險(xiǎn)業(yè)為反壟斷適用除外的行業(yè),但聯(lián)合抵制、強(qiáng)制和脅迫等情形除外.中國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制與WTO法律制度的有關(guān)要求不符,而且在實(shí)踐中還存在對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重復(fù)規(guī)制問(wèn)題.為解決此問(wèn)題,規(guī)制部門應(yīng)當(dāng)遵守以下三個(gè)原則:特別法優(yōu)先于一般法原則、行政權(quán)力不可推定原則、一事不再罰原