碳排放權的初始分配研究.pdf

1、在經濟發(fā)展的背后往往是以環(huán)境資源損害為代價。近年來我國在經濟上取得的成就與我國環(huán)境的惡劣程度同樣引人注目。人類活動造成的氣候變化越來越受到關注，公眾的節(jié)能減排意識也在不斷加深。環(huán)境保護已成為這個時代的主要潮流。在這樣的大背景下，無論是國際社會還是各個國家，都在竭力轉變經濟發(fā)展方式，走低碳經濟道路，以達到經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的目的。而在政策的選擇上，碳交易制度以其獨特的魅力吸引了各方的眼球。較以往的控制命令模式而言，碳交易通過引用市場機制而

2、更具效率。該制度不僅在理論上可行，并且在各國的實踐中也得到了檢驗，因此碳交易制度的確立是我國低碳經濟發(fā)展的迫切需求。而碳排放權的初始分配則是碳交易制度眾多內容中的第一環(huán)節(jié)，也是整個碳交易體系得以穩(wěn)定運行的前提和保障。對其進行研究顯得尤為重要。本文試圖通過對碳排放權初始分配的特點、理論依據的分析以及外國經驗的比較考察，在此基礎上，提出構建我國碳排放初始分配制度。
　　本文除引言和結語外，共有四個部分，其主要內容如下：
　　第一

3、部分討論碳排放權初始分配的概念與特點。該部分對碳排放權初始分配的概念作了簡要說明，并通過分析，認為碳排放權初始分配具有行政主導性、帶有市場機制色彩、對經濟利益和減排負擔的分配、對環(huán)境資源的優(yōu)化配置、較強的效率性、重視公平、以環(huán)境保護為目標等特點。
　　第二部分分析碳排放權初始分配的理論依據。簡而言之，作為碳交易中的一部分，碳排放權初始分配與碳交易一樣，都是在外部性理論提出的基礎之上所發(fā)展出來的一種解決外部性問題的方法。而這種方法則

4、是根據科斯定理所衍生出的產權理論而建立的。蒙哥馬利等人的理論研究，為碳交易制度架起了通往實踐的橋梁。
　　第三部分考察國外碳排放權初始分配制度。以比較研究的方式，梳理了美國“酸雨計劃”與歐盟溫室氣體排放體系（EUETS）的發(fā)展歷程，并特別關注兩者在初始分配環(huán)節(jié)上的制度安排，闡述了其對我國的啟示。
　　第四部分討論如何構建我國的碳排放權初始分配制度。分別從法律體系構建、管理體制優(yōu)化、相關信息監(jiān)控、分配接受主體的確定、期限規(guī)則和