我國碳排放權初始分配公平問題研究.pdf

1、碳排放權這一新型權力是排污權的一種派生權力，碳排放權初始分配本質(zhì)上是利益的分配，初始分配涉及到環(huán)境保護行政管理機關、排污企業(yè)、社會公眾等多方利益，協(xié)調(diào)、平衡各方的利益沖突，公平、高效初始分配有利于碳排放權交易的順利開展。
　　碳排放權初始分配法律制度的研究要解決以下問題：碳排放權是一種什么樣的權利，初始分配是在哪些主體之間展開的，公平高效的初始分配須采取何種分配方式，按照怎樣的分配程序等內(nèi)容。通過對碳排放權初始分配公平問題的必要性

2、予以分析，結(jié)合其影響因素闡明了公平在碳排放權交易中的價值。我國的碳排放權交易起步時間不長，處于初級階段，無償分配為主、有償分配為輔的分配方式與我國的現(xiàn)實情況更相適宜，在該制度穩(wěn)定發(fā)展過程中逐步向全部有償分配模式轉(zhuǎn)變，同時必須重視碳排放權分配程序設計。現(xiàn)行初始分配模式自身的缺陷和行政權介入的外部制約，阻礙了初始分配公平的實現(xiàn)。通過建立健全初始分配的法規(guī)體系，加快區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構建區(qū)域碳排放權初始分配對話機制，突破橫向權力配置、合理分工