中國農(nóng)村社會保障體系建設研究.pdf

1、社會保障是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物是社會化生產(chǎn)與市場經(jīng)濟正常運行的客觀需要,社會保障對于促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,提高人民生活水平具有非常重要的意義。農(nóng)村社會保障是整個社會保障體系的重要組成部分,建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村社會保障體系,是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求,也是協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展、構建社會主義和諧社會的題中之意。
　　改革開放以來,我國在農(nóng)村社會保障體系建設方面展開了大量的研究工作和實踐探索,取得了前所未有的成

2、就,在全國范圍內基本建立起了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障等保障項目,農(nóng)村社會保障體系得到進一步完善。但由于某些歷史和現(xiàn)實的原因,諸如城鄉(xiāng)二元結構、政府的財政投入不足、農(nóng)村社保資金監(jiān)管不到位、法律制度缺失,現(xiàn)階段我國農(nóng)村社會保障體系建設出現(xiàn)了保障水平低、覆蓋范圍狹窄、發(fā)展不平衡、社會化程度低等問題,無法滿足農(nóng)民日益提高的物質生活水平對社會保障的需求,農(nóng)民得不到應有的保障。黨的十八大把社會保障全民覆蓋作為全面建成

3、小康社會的重要目標,要求堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應流動性,保證可持續(xù)性為重點,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。黨的十八屆三中全會更是進一步提出了建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度的改革目標,可以看出完善農(nóng)村社會保障體系在我國社會保障體系建設、經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。
　　面對農(nóng)村社會保障體系建設中出現(xiàn)的問題,不少學者提出了自己的觀點并給出了意見。本文在大量收集、查閱相關研究文獻和資料的基礎上,運用類比

4、、對比、篩選、綜合分析的方法,對農(nóng)村社會保障問題進行了更深層次的剖析,并在借鑒前人的基礎上給出了解決問題的具體辦法、路徑設計,希望能為農(nóng)村社會保障體系的理論研究和實踐探索添磚加瓦。
　　本文共分為六個部分:
　　第一部分為引言,其中列出了本文選題的理論意義和實踐意義;重點介紹了國內外有關中國農(nóng)村社會保障的研究現(xiàn)狀和主要觀點;最后對幾個相關名詞進行了概念界定。
　　第二部分是關于社會保障、農(nóng)村社會保障的理論基礎,分別列舉

5、了經(jīng)典的馬克思主義社會保障觀,西方社會保障觀和中國歷代領導人的社會保障觀,為下文農(nóng)村社會保障的研究打下了堅實的理論基礎。
　　第三部分是農(nóng)村社會保障體系發(fā)展的歷史進程及現(xiàn)狀,按時間順序分四個階段對我國農(nóng)村社會保障發(fā)展的歷史進程進行了介紹,同時在發(fā)展現(xiàn)狀中突出強調了農(nóng)村社會保障體系建設取得的成就。
　　第四部分是農(nóng)村社會保障體系建設中出現(xiàn)的問題及成因分析,從不同角度各個層面對農(nóng)村社會保障體系建設中出現(xiàn)的問題進行了分析,并從體制