論我國的民事保護(hù)令制度.pdf

1、民事保護(hù)令在我國的實(shí)施具有根本法、實(shí)體法與程序法的依據(jù)。民事保護(hù)令在我國的立法中存在著結(jié)構(gòu)性缺陷，其一是宣誓性條款過多，其二是缺乏與之配套的程序規(guī)則，需要從程序上進(jìn)行完善以達(dá)到立法與實(shí)踐的統(tǒng)一。我國民事保護(hù)令立法背后反映的理論問題則需要從概念與相似制度兩方面進(jìn)行探索。從概念上，要區(qū)分民事保護(hù)令與人身保護(hù)令和人身安全保護(hù)裁定；從相似制度上，要厘清民事保護(hù)令與人身權(quán)請求權(quán)，民事強(qiáng)制措施，行為保全。民事保護(hù)令在我國的推行情況從全國范圍來看基本

2、良好，有效的制止了家庭暴力的現(xiàn)象。從地方上來看，以湖南省長沙市為例，其法院系統(tǒng)發(fā)出了多份在全國和省內(nèi)具有領(lǐng)跑者地位的人身安全保護(hù)裁定并且陸續(xù)出臺了程序性實(shí)施細(xì)則，積累了豐富的司法經(jīng)驗(yàn)。由于民事保護(hù)令制度在我國的起步較晚，立法與實(shí)踐中涌現(xiàn)出了諸多問題。從實(shí)體上來看，主要包括家庭暴力認(rèn)定難，民事保護(hù)令的適用范圍狹窄，類型缺乏，內(nèi)容薄弱，處罰不當(dāng)?shù)?。從程序上來看，主要包括民事保護(hù)令無法獨(dú)立提出，申請主體受限，舉證困難，執(zhí)行缺陷等。對此，針對民

3、事保護(hù)令制度的完善應(yīng)當(dāng)也從實(shí)體與程序兩方面入手，并對程序的建構(gòu)有所側(cè)重。于實(shí)體規(guī)則上，要正確認(rèn)識家庭暴力，擴(kuò)大民事保護(hù)令的范圍，增添其類型與內(nèi)容，合理安排處罰措施等。于程序規(guī)則上，首先要充分認(rèn)識民事保護(hù)令案件的程序特色；其次要將民事保護(hù)令納入特別程序以承認(rèn)其獨(dú)立性；再者，要規(guī)范民事保護(hù)令的申請，包括建立訴前指引制度，允許單獨(dú)提出，擴(kuò)大申請主體的范圍等；最后要完善民事保護(hù)令具體程序的適用，包括建立反家暴專庭，設(shè)置有利于受害人的舉證制度，明