我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)管理的探索與實(shí)踐研究.pdf

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我國(guó)目前村鎮(zhèn)建設(shè)的總體工作水平,與農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相比,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
　　 本論文主要研究了當(dāng)前在改進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)思想下村鎮(zhèn)建設(shè)管理體系的整合與重塑策略,從我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則、規(guī)劃管理、行政管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量與安全管理以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理模式等方面來(lái)具體展開(kāi)研究,并通過(guò)長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)東屯村城鄉(xiāng)

2、一體化的建設(shè)管理實(shí)踐來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析,以此折射出中部省份村鎮(zhèn)建設(shè)管理的實(shí)際狀況。本論文從村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制的視角來(lái)探討社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程,為中國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理指明前進(jìn)的方向,對(duì)探索一種適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、傳承鄉(xiāng)土文化的新村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式,意義重大。
　　 我國(guó)的村鎮(zhèn)必須按照城鄉(xiāng)空間差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的思路進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。符合生態(tài)文明觀的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)原則包括:保護(hù)生態(tài)和農(nóng)村特色;堅(jiān)持功能和空間的有機(jī)混合;保持鄉(xiāng)村生態(tài)循

3、環(huán);傳承鄉(xiāng)土文化;堅(jiān)持適用技術(shù)推廣;尊重自然;分類指導(dǎo);強(qiáng)化縣城建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;強(qiáng)化小城鎮(zhèn)規(guī)劃,帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展。各級(jí)政府的行政管理機(jī)構(gòu)在我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)工作中起到了重點(diǎn)骨干作用,在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)下,各省市深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院文件精神,村鎮(zhèn)建設(shè)管理取得了良好的工作實(shí)效。
　　 國(guó)家高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的立法工作,《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)法規(guī),為農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)依法管理提供了法律保障。整體來(lái)說(shuō),

4、我國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作比較落后,不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),地區(qū)之間也存在較大差異。我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理與協(xié)調(diào)應(yīng)該從選取適宜模式、明確功能定位、完善村莊布局、把握規(guī)劃進(jìn)程、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)住宅集中建設(shè)、實(shí)行新建與改造并舉、規(guī)范和集約利用土地、改善和美化居住環(huán)境、規(guī)劃角色的轉(zhuǎn)變、補(bǔ)充和完善《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等方面著手完善。
　　 當(dāng)前,我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的總體水平在不斷提高,但各地的狀況不平衡。為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,

5、切實(shí)提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平,應(yīng)從完善相關(guān)的法律法規(guī);不斷創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè);嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)管;大力開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng);加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn):突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),創(chuàng)新監(jiān)督管理方式;加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的抗災(zāi)、防災(zāi)工作;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面著手改進(jìn)完善。
　　 城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段,一些城市已經(jīng)立足自己的實(shí)際情況摸索出了切實(shí)有效的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理模式,例如成都、諸城、武漢、長(zhǎng)沙和