假釋制度實(shí)踐問(wèn)題研究.pdf

1、假釋是國(guó)家對(duì)被判處自由刑的罪犯，經(jīng)過(guò)一定刑罰執(zhí)行期間，認(rèn)為其確有悔改表現(xiàn)，沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，而將其在刑罰執(zhí)行期屆滿前提前附條件予以釋放的一種刑罰制度。本文通過(guò)從介入假釋的基本理論入手，對(duì)我國(guó)的假釋制度從立法和實(shí)踐層面進(jìn)行了探討，并提出了完善我國(guó)假釋制度的若干對(duì)策。全文共分四個(gè)部分:
　　第一部分主要介紹了假釋的一些基本理論。通過(guò)綜合不同國(guó)家和地區(qū)假釋的概念，結(jié)合我國(guó)立法及司法實(shí)踐，提出了假釋的概念。該部分還回顧了假釋在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展

2、歷程，闡釋了假釋的功能，并分析了關(guān)于假釋性質(zhì)的幾種學(xué)說(shuō)。
　　第二部分主要探討假釋制度實(shí)踐中的問(wèn)題。假釋實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)于:一是假釋提請(qǐng)權(quán)運(yùn)行機(jī)制缺乏監(jiān)督和制約;二是假釋案件批量集中辦理、人民法院審判力量不足;三是假釋庭審缺乏控辯，流于形式;四是減刑、假釋比例失衡;五是假釋適用率較低;六是各地假釋率不均衡;七是假釋實(shí)質(zhì)條件過(guò)于寬泛，缺乏操作性;八是社區(qū)矯正制度有待于完善;九是假釋監(jiān)督薄弱;十是假釋罪犯監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞;十一

3、是假釋撤銷程序不完善，存在諸多問(wèn)題;十二是缺乏救濟(jì)途徑。
　　第三部分主要分析假釋實(shí)踐問(wèn)題的原因。形成以上問(wèn)題的原因在于:一是假釋被視為國(guó)家對(duì)罪犯的獎(jiǎng)勵(lì);二是假釋立法零散，缺乏頂層制度設(shè)計(jì);三是假釋對(duì)象范圍過(guò)窄;四是重型主義思想影響深遠(yuǎn)，社會(huì)各界對(duì)假釋的認(rèn)識(shí)存在偏差;五是責(zé)任倒查機(jī)制的存在嚴(yán)重挫傷執(zhí)法人員的積極性;六是現(xiàn)行減刑制度對(duì)假釋適用形成了制約。
　　第四部分主要提出了完善假釋制度的對(duì)策。針對(duì)上述提出的假釋制度實(shí)踐中的

4、問(wèn)題及原因分析，本文提出以下對(duì)策:一是統(tǒng)一假釋立法;二是廢除假釋的禁止性規(guī)定;三是賦予罪犯假釋提請(qǐng)權(quán);四是建立保證金和擔(dān)保制度;五是實(shí)行假釋案件辦理常態(tài)化和合議庭專業(yè)化;六是注重減刑與假釋結(jié)合適用;七是完善假釋罪犯再犯危險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制;八是制定能更全面反映假釋條件的具體標(biāo)準(zhǔn);九是建立假釋官隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)罪犯的監(jiān)督和管理;十是吸收社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作;十一是采取市場(chǎng)化途徑安置假釋人員;十二是細(xì)化假釋罪犯考驗(yàn)期內(nèi)的管理規(guī)定;十三是完善假釋撤銷